Решение от 19.08.2022 по делу № 33а-4011/2022 от 06.06.2022

Судья     Ивахненко Л.А.          Дело № 33а-4011/2022

УИД 76RS0024-01-2022-000147-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Громовой А.Ю.,

судей Федотовой Н.П., Моисеевой О.Н.,

при секретаре Марковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

19 августа 2022 года

административное дело по апелляционной жалобе Никанова Леонида Васильевича на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 05 апреля 2022 года, которым в удовлетворении административных исковых требований Никанову Леониду Васильевичу отказано.

Заслушав доклад судьи Громовой А.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Никанов Л.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Ярославской области», в котором просил:

-    признать незаконными постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности Смирнова А.К. на объект незавершенного строительства - фундамент, кадастровый №, по адресу: <адрес> <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №,

-    снять объект незавершенного строительства с проектируемым назначением «индивидуальный жилой дом», кадастровый №, с кадастрового учета, прекратить запись о регистрации права собственности Смирнова А.К. на указанный объект № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что на земельном участке, являющимся объектом общей собственности Никанова Л.В. и Смирнова А.К., ответчиками произведена постановка на кадастровый учет «проектируемого индивидуального жилого дома» присвоен кадастровый № ДД.ММ.ГГГГ, адрес объекта: <адрес> <адрес>, правообладатель Смирнов Алексей Константинович, право собственности зарегистрировано также ДД.ММ.ГГГГ, документы основания - решение суда № 2-2653/2015, вынесенной 24 сентября 2015 года Фрунзенским районным судом г. Ярославля.

Административный истец полагает, что постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности Смирнова А.К. на объект незавершенного строительства без его согласия на общем со Смирновым А.К. земельном участке нарушает его права и осуществлена в нарушение закона.

Федеральным законом РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются по заявлению собственника земельного участка (ст.15). Поскольку у земельного участка два собственника, требовалось получить согласие каждого из них, чего сделано не было.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как предусмотрено ст. 4 ФЗ № 218-ФЗ, собственники недвижимого имущества являются участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Следовательно, при регистрации права на объект, расположенный на общем земельном участке Смирновым А.К. требовалось согласие Никанова Л.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны (п.6), представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона (п.14), имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (п.49).

В любом случае, при отсутствии согласия Никанова Л.В. в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, обременяющего его права на земельный участок, является незаконным.

Кроме того, постановка на кадастровый учет и регистрация права произведена при наличии во Фрунзенском районном суде г. Ярославля гражданского дела № 2-74/2022 и спора между собственниками земельного участка о месте строительства, до разрешения данного спора регистрация объекта незавершенного строительства нарушает права Никанова Л.В.

Кроме того, учитывая, что решением суда по делу № 2-2653/2015 за Смирновым А.К. было признано право собственности не на весь земельный участок, а только на его часть, пропорциональную доле в праве на жилой дом, госрегистратор на стадии правовой экспертизы документов, поступивших от Смирнова А.К. для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, не могла не видеть, что имеется второй сособственник земельного участка и его согласия на постановку на кадастровый учет нового объекта на общем участке не предоставлено.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец - Никанов Леонид Васильевич.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований Никанова Л.В. В апелляционной жалобе указывается на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Управление Росреестра по Ярославской области в возражениях на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Никанов Л.В. и представитель по доверенности Лисина М.А. требования, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали, дали пояснения аналогичные ее тексту.

Представитель Смирнова А.К. по доверенности Бураков Б.В. возражал по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, пояснил, что регистрация права собственности и постановка на кадастровый учет произведены в установленном законом порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав пояснения Никанова Л.В. и его представителя по доверенности Лисину М.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Смирнова А.К. по доверенности Буракова Б.В., возражавшего по доводам жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая Никанову Л.В. в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что административным истцом не были представлены доказательства того, что зарегистрированное право и сведения, внесенные в реестр в отношении спорного объекта недвижимости, нарушают права истца. Оснований для возникновения права общей долевой собственности не имеется, поскольку спорный объект незавершенного строительства истцу на праве общей долевой собственности не принадлежит. Наличие спора между собственниками земельного участка о месте строительства основанием для приостановления и отказа от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в соответствии с перечнем оснований, предусмотренных ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года не является.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Совокупности таких условий в рассматриваемом споре суд первой инстанции не установил.

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

По общему правилу, установленному в части 3 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в числе прочего являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пп.1); договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества (пп.2); вступившие в законную силу судебные акты (пп.5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ (пп.7); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пп.8); наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пп.9).

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что истцу Никанову Л.В. на основании договора дарения от 05 декабря 2016 года, заключенному с Никановой А.И., принадлежит трехэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>., 17/60 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый № по адресу: <адрес> наб., <адрес>.

Смирнову А.К. на основании решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24 сентября 2015 года по делу № 2-2653/2015 на праве общей долевой собственности принадлежит 19/36 долей в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15 января 2015 г. установлено, что в соответствии с данными технического паспорта Бюро технической инвентаризации по Ярославской области по состоянию на 25 июля 1987, инвентарный №, домовладение по адресу: <адрес>, <адрес>, состояло из: отдельно стоящего жилого дома лит. А с мезонином; отдельно стоящего жилого дома лит. Б, Б1, Б2, Б3. Участниками общей долевой собственности на указанное домовладение, согласно данным инвентарного дела, являлись: Авдеева В.И. в размере 2/90 долей в праве собственности на основании договора купли-продажи от 21 марта 1951 г.; Никанова А.И.: в размере 1/5 доли в праве собственности на основании договора купли-продажи от 17 октября 1964 г., в размере 1/12 доли в праве собственности на основании договора купли-продажи от 30 сентября 1983 г.; Смирнов А.К.: в размере 16/36 долей в праве собственности на основании договора купли-продажи от 30 июня 1997 г., в размере 5/60 долей в праве собственности на основании договора купли-продажи от 22 августа 1997 г.; Абрамов А.П. в размере 1/12 доли в праве собственности на основании договора мены от 11 января 1996 г.; Абрамов И.А. в размере 1/12 доли в праве собственности на основании договора мены от 11 января 1996 г.

Ранее между участниками общей долевой собственности имелся следующий порядок пользования данными жилыми домами: жилой дом лит. Б, Б1, Б2, Б3, состоявший из квартир №№ 4, 5 использовала Никанова А.И.; жилой дом лит. А, состоящий из квартир №№ 1, 2, 3 использовался: Абрамовым А.П., Абрамовым И.А. – квартира № 1, Смирновым А.К. – квартиры №№ 2, 3.

В 1997-1998 гг. Абрамовым А.П., Абрамовым И.А., Смирновым А.К. лит. А жилого дома полностью демонтирован. На месте снесенного жилого дома лит. А возведен: Абрамовым А.П. – незавершенный строительством жилой дом лит. В, 2002 года постройки, Смирновым А.К. – лит. В1 фундамент, 2006 года постройки. Разрешения на строительство лит. В, лит. В1 в установленном порядке получено не было. В связи с уничтожением в 1997-1998гг. жилого дома лит. А по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности собственников данного домовладения на лит. А прекращено.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 31 мая 2016 г. по делу № 2-1029/2016 прекращено право общей долевой собственности Никановой А.И. в размере 17/60 долей в праве собственности, Смирнова А.К. в размере 19/36 долей в праве собственности, Абрамова А.П. в размере 1/12 доли в праве собственности, Абрамова И.А. в размере 1/12 доли в праве собственности, Авдеевой В.И. в размере 2/90 долей в праве собственности на жилой дом лит. А, Б, Б1 по адресу: <адрес> <адрес>; за Никановой А.И. признано право собственности на жилой дом лит. Б, Б1, Б2, Б3, Б4 общей площадью <данные изъяты> по данному адресу, согласно данным технического паспорта Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 05 ноября 2015 г., инвентарный номер <данные изъяты> за Никановой А.И. признано право общей долевой собственности в размере 17/60 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер № по адресу: <адрес> <адрес>; в удовлетворении встречных исковых требований Смирнова А.К. отказано.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 14 сентября 2018 г. по делу № 2-1700/2018 по иску Никанова Л.В. к Смирнову А.К., Абрамову А.П. об освобождении земельного участка, удовлетворены исковые требования Никанова Л.В. о возложении на Абрамова А.П. обязанности по освобождению земельного участка по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, от самовольно возведенного незаконченного строительством строения литер В.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 30 апреля 2021 г. установлено, что, согласно техническому паспорту по состоянию на 29 января 2020 г. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> располагается жилой дом литер Б,Б1,Б2,Б3,Б4 (принадлежит Никанову Л.В.) и литер В1 фундамент площадью <данные изъяты> (принадлежит Смирнову А.К.), указанным решением произведено перераспределение долей в праве на земельный участок: за Никановым Л.В. признано право собственности на 51/146 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> за Смирновым А.К. – на 95/146 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

На момент рассмотрения заявленных требований судом ответчиком возведена бетонная плита фундамента жилого дома, проект строительства которого разработан ООО «АрхПроект76».

Плита фундамента возведена ответчиком по передней части земельного участка, перед строением жилого дома истца.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 19 августа 2021 года произведен государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства, принадлежащего Смирнову А.К. площадью <данные изъяты> степенью готовности 12%, расположенного по адресу: <адрес>., <адрес>, с присвоением кадастрового номера №. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером № с категорией земель – «земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14, пункта 2 части 4 статьи 18 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно п. 10. ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что 24 ноября 2021 года Смирнов А.К. обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства. В качестве основания постановки на учет были представлены: вступившее в законную силу решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24 сентября 2015 года, технический план объекта незавершенного строительства от 06 августа 2021 года, декларация об объекте недвижимости от 12 июля 2021 года, решения суда от 09 февраля 2018 года (дело №2-129/2018) и от 08 июня 2020 года (дело №2а-1437/2020).

19 августа 2021 года в ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимости - незавершенном строительством индивидуальном жилом доме, с КН №, степень готовности – 12%, правообладателем указан Смирнов А.К., вид зарегистрированного права - собственность, основание регистрации – решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24 сентября 2015 года по делу 2-2653/2015 года. (т.3 л.д. 8) Соответствующее уведомление направлено в адрес Смирнова А.К. 02 сентября 2021 года (т.3 л.д. 144).

Из изложенного следует, что Смирновым А.К. были представлены все документы, предусмотренные ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ в качестве оснований для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав (часть 2 статьи 14), в связи с чем, оснований для отказа Смирнову А.К. в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства в Управления Росреестра по Ярославской области не имелось.

Кроме того, именно решением Фрунзенского районного суда города Ярославля от 24 сентября 2015 года признано за Смирновым А.К. право общей долевой собственности в размере 19/36 долей в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что действия Управления Росреестра по Ярославской области по постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности Смирнова А.К. на объект незавершенного строительства являются законными и обоснованными и правомерно отказал в удовлетворении заявленных административных исковых требований. В связи с тем, что Смирнов А.К. является долевым собственником земельного участка на основании решения суда от 24 сентября 2015 года, ответчики правомерно указали его в качестве основания для регистрации права собственности и внесения соответствующей записи в ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительством.

Согласно п. 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Из содержания ст. 304 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, приведенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такой иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № соглашение о порядке пользования между долевыми собственниками Никановым Л.В. и Смирновым А.К. в письменной форме не определялся.

Истцом не доказано, что возведение ответчиком, как долевым собственником земельного участка, жилого дома нарушает права и законные интересы истица, а также установленный порядок пользования этим земельным участком. Сам по себе факт возведения незаконченного строительством жилого ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 247 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 22 ░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2018 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2018 ░. (░░░░ № 2-129/2018) ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░». ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2016 ░. № №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-74/2022, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░