Решение по делу № 2-3073/2023 от 29.09.2023

УИД 02RS0001-01-2023-004880-18                    Дело № 2-3073/2023

Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Корвет» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Корвет» об оборудовании контейнерных площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресам в г. Горно-Алтайске: пр. Коммунистический, д. 51, ул. Улагашева, д. 16, ул. Улагашева, д. 11, ул. Эркемена Палкина, д. 11, ул. Ленкина, д. 10, ул. Чорос-Гуркина, д. 35, ул. Чорос-Гуркина, д. 60, ул. Б. Головина, д. 3, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что не оборудованы в соответствии с требованиями законодательства отдельные контейнерные площадки для складирования крупногабаритных отходов на территориях многоквартирных домов по адресам: пр. Коммунистический, д. 9, пр. Коммунистический, д. 51, ул. Улагашева, д. 16, ул. Улагашева, д. 11, ул. Эркемена Палкина, д. 11, ул. Ленкина, д. 10, ул. Чорос-Гуркина, д. 35, ул. Чорос-Гуркина, д. 60, ул. Б. Головина, д. 3. В адрес ООО «Корвет» 26.08.2022 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого оборудование контейнерных площадок под крупногабаритные отходы запланировано на весенне-летний период 2023 года.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющегося самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай.

В судебном заседании помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Кавунова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Гольбик В.В. полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, устанавливает, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за предела контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п. 6.1 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д накопление крупногабаритных отходов осуществляется: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от здания собственников крупногабаритных отходов. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п. 6.3 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д места расположения площадок для накопления крупногабаритных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», утверждёнными Приказов начальника МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» от 02.07.2019 г. № 38-пр (далее – Реестр), по вышеуказанным адресам определены места для складирования крупногабаритных отходов.

Между тем, фактически наличие таких мест не означает, что они соответствуют требованиям, предъявляемым к местам складирования крупногабаритных отходов, указанным в законодательстве.Судом установлено, что проведенная Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов показала, что не оборудованы в соответствии с требованиями законодательства отдельные контейнерные площадки для складирования крупногабаритных отходов на территориях многоквартирных домов по адресам в г. Горно-Алтайске: пр. Коммунистический, д. 9, пр. Коммунистический, д. 51, ул. Улагашева, д. 16, ул. Улагашева, д. 11, ул. Эркемена Палкина, д. 11, ул. Ленкина, д. 10, ул. Чорос-Гуркина, д. 35, ул. Чорос-Гуркина, д. 60, ул. Б. Головина, д. 3, управление которыми осуществляет ООО «Корвет».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дома, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пункт 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, устанавливает, что работами и услугами по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме являются, в том числе, работы по организации и содержанию месте (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Подп. д-2 п. 11 правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г., установлено, что содержание общего имущества в зависимости о состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Управление многоквартирными домами по адресам: пр. Коммунистический, д. 51, ул. Улагашева, д. 16, ул. Улагашева, д. 11, ул. Эркемена Палкина, д. 11, ул. Ленкина, д. 10, ул. Чорос-Гуркина, д. 35, ул. Чорос-Гуркина, д. 60, ул. Б. Головина, д. 3, осуществляет ООО «Корвет», что подтверждается договорами управления многоквартирным домом от 01 марта 2017 года, от 01 марта 2017 года, от 01 февраля 2018 года, от 01 марта 2017 года, от 15 марта 2021 года, от 01 февраля 2018 года, от 26 июня 2014 года, от 24 мая 2019 года, в связи с чем ответчик несет ответственность за обустройство контейнерных площадок в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Корвет» об оборудовании контейнерных площадок под крупногабаритные отходы.

Прокурор просит в исковом заявлении обязать ответчиков устранить допущенные нарушения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, однако суд полагает разумным установить срок для исполнения настоящего решения не позднее 01 июня 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Корвет» об оборудовании контейнерных площадок под крупногабаритные отходы удовлетворить.

Обязать ООО «Корвет» (ИНН 0411142499) в срок не позднее 01 июня 2024 года оборудовать контейнерные площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресам:

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 9;

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 51;

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, д. 16;

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, д. 11;

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Эркемена Палкина, д. 11;

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, д. 10;

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 35;

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 60;

- Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Б. Головина, д. 3.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года