Решение по делу № 2-195/2021 от 23.03.2020

25RS0003-01-2019-004355-72

№ 2-195/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 февраля 2021 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                 Крамаренко Ю.П.,

при секретаре                             Матюшиной Т.А.,

с участием прокурора Зудихиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах Глыбиной Елены Анисимовны к Потребительскому кооперативу индивидуальных застройщиков «Хутор Светланский» о приведении устава кооператива в соответствие с требованиями законодательства

                     У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первореченского района г. Владивостока 12.11.2019 года обратился с иском в интересах Глыбиной Елены Анисимовны (инвалида 2 группы ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Ссылаясь на то, что она является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок кадастровый номер 25:28:050062:43 и дома № 126 по ул. Яблоневой в г. Владивостоке, расположенных на территории Потребительского кооператива индивидуальных застройщиков «Хутор Светланский». Членом ПКИЗ «Хутор Светланский» Глыбина Е.А. не является. Решением общего собрания ПКИЗ «Хутор Светланский», оформленного протоколом № 1 от 14.01.1997 г., утвержден Устав кооператива. Последующими решениями общих собраний от 27.10.1997, 30.07.2012, 17.04.2015 в него внесены изменения. Просит обязать ответчика привести в соответствие с требованиями законодательства пункты 8.24, 8.25, пп. 5 п. 8.26, 8.2, 8.8, п.п.3 п. 8.27 Устава, поскольку они нарушают права собственников земельных участков, не являющихся членами кооператива, частности Глыбиной Е.А., так как предусматривают возможность регулирования права пользования земельными участками этих лиц, что недопустимо в отсутствие гражданско-правовых договоров.

В процессе рассмотрения дела ПКИЗ «Хутор Светланский» принята новая редакция Устава, утвержденная общим собранием от 30.05.2020 года. В связи с этим прокурор уточнил исковые требования и просит обязать ответчика привести пункты 4.3 и 4.9 новой редакции Устава в соответствии с требованиями Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 (в ред. от 02.07.2013) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации), по тем основаниям, что они предусматривают порядок подсчета голосов членов кооператива пропорционально площади их земельного участка к общей площади всех членов кооператива. Между тем Закон «О потребительской кооперации» содержит положения о равенстве членов кооператива (один член - один голос).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Глыбина Е.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом неоднократно заказной почтой, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения в почтовом отделении. Суд признал извещение надлежащим и определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители ответчика ПКИЗ «Хутор Светланский» иск не признали, ходатайствовали о прекращении производства по делу в связи с тем, что положения Устава Потребительского кооператива индивидуальных застройщиков «Хутор Светланский» в новой редакции от 30.05.2020 не затрагивают интересов Глыбиной Е.А., поскольку распространяются только на членов кооператива, которым она не является. Предыдущая редакция устава затрагивала права всех собственников земельных участков, расположенных на территории кооператива, в настоящее время ПКИЗ «Хутор Светланский» привели Устав в соответствие с законодательством. Прокурор не вправе предъявлять исковые требования в интересах Глыбиной Е.А., так как Устав действует в отношении ограниченного круга лиц – членов кооператива.

Представитель третьего лица МИФНС № 12 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Потребительский кооператив индивидуальных застройщиков является некоммерческой корпоративной организацией, созданной как добровольное объединение граждан на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива индивидуальных застройщиков в целях удовлетворения потребителей участников кооператива в жилье путем объединения его членами имущественных взносов.

Специального нормативного правового акта, которым регулируется деятельность кооперативов индивидуальных застройщиков, не имеется. Поэтому на ПКИЗ распространяются как общие положения ГК РФ о юридических лицах, особенно некоммерческих организациях, а также Закон РФ «О потребительской кооперации» и нормы Жилищного Кодекса РФ.

Членом ПКИЗ «Хутор Светланский» Глыбина Е.А.не является.

На территории ПКИЗ «Хутор Светланский» Глыбина Е.А. владеет на праве собственности недвижимым имуществом: ? долю в праве собственности на земельный участок кадастровый номер № и дома № <адрес>

Глыбина Е.А. является инвалидом 2 группы, обратилась к прокурору с заявлением, в котором просила провести проверку нарушения её прав как не являющегося членом кооператива собственника земельного участка, Уставом кооператива.

Проведенной прокурором проверкой по обращению Глыбиной Е.А. установлено, что пункты 8.24, 8.25, пп. 5 п. 8.26, 8.2, 8.8, п.п.3 п. 8.27 редакции Устава от 17.04.2015 года предусматривали следующие не соответствующие Закону положения:

- органом совместного управления является общее собрание собственников земельных участков (п. 8.24);

- к компетенции общего собрания собственников земельных участков относятся принятия решений, касающихся пользованием общим имуществом, строительством дорог, благоустройстве, текущем ремонте, пользовании общим имуществом (п. 8.25);

- решение общего собрания собственников земельных участков является обязательным для всех собственников земельных участков (п.п. 5 п. 8.26);

Пункты 8.25 и п.п. 5 п. 8.26 противоречат требованиям статей 7, 110,115,115 ЖК РФ, так как принятие решений о выполнении работ в кооперативе, необходимых для обеспечения его деятельности, с лицами, не являющимися членами кооператива, должно осуществляться на основании договоров.

Также п. 8.2 Устава от 17.04.2015 предусматривает, что высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов, на котором решения принимаются кворумом более, чем 50 % от общего количества голосов членов кооператива, которое принимается равным 100 % и равно общей площади земельных участков членов кооператива, а голоса члена кооператива составляют процентное соотношение площади земельных участков члена кооператива к общей площади земельных участков членов кооператива.

Пунктом 8.8. Устава в предыдущей редакции определено, что решения общего собрания принимаются большинством голосов. Количество голосов, которым обладает каждый член кооператива, рассчитывается исходя из соотношения площади земельного участка, находящегося в собственности члена кооператива к общей суммарной площади земельных участков, находящихся в собственности всех членов кооператива. Решения принимаются квалифицированным большинством 4/5 голосов.

Подпунктом 3 пункта 8.27 Устава в прежней редакции определено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник земельного участка на общем собрании собственников земельных участков, пропорционально соотношению площади его земельных участков к общей суммарной площади земельных участков других собственников на территории ПКИЗ «Хутор Светланский».

В процессе судебного разбирательства ПКИЗ «Хутор Светланский» были внесены изменения в Устав, принятые общим собранием и оформленные протоколом от 30.05.2020 года.

В новой редакции устава исключены положения, затрагивающие права собственников земельных участков, не являющихся членами кооператива.

Действующий Устав ПКИЗ «Хутор Светланский» содержит следующие положения, которые прокурор полагает нарушающими права Глыбиной Е.А.:

- общее собрание вправе принимать решения, если на нем присутствуют члены кооператива или их представители, обладающие более, чем 50 %голосов от общего числа голосов членов Кооператива. Общее количество голосов членов Кооператива составляет 100 % и равно общей площади земельных участков, принадлежащих членам Кооператива. Количество голосов, которым обладает каждый член Кооператива на общем собрании членов Кооператива составляет процентное соотношение площади земельного участка, принадлежащего члену Кооператива к общей площади земельных участков всех членов кооператива (п. 4.3).

- решения общего собрания членов Кооператива по вопросам, указанным в п.п. 2,4,7 п. 4.5 настоящего Устава принимаются более ? голосов от общего числа голосов членов Кооператива, присутствующих на собрании. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов, присутствующих на собрании. Количество голосов, которым обладает каждый член Кооператива, рассчитывается исходя из процентного соотношения площади земельного участка, находящегося в собственности члена кооператива к общей суммарной площади земельных участков, находящихся в собственности всех членов Кооператива.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 3 ст. 131 ГПК РФ в случае обращения прокурора в защиту законных интересов граждан в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Произвольное предъявление прокурором заявлений по любой категории дел законом не предусмотрено.

На момент обращения прокурора в суд 12.11.2019 года Устав ПКИЗ «Хутор Светланский» в редакции от 17.04.2015 года содержал положения, нарушавшие и затрагивающие права собственников земельных участков на территории Кооператива, не являющихся его членами. В действующей редакция устава от 30.05.2020 года данные положения исключены.

Нарушение прав Глыбиной Е.А., имевшее место, на момент подачи иска, было устранено, новая редакция Устава зарегистрирована в налоговых органах.

Требования прокурора в части изменении пунктов 4.3 и 4.9 Устава в новой редакции не затрагивают прав Глыбиной Е.А., так как распространяются только на членов кооператива. В связи с добровольным устранением ответчиком нарушений прав собственников земельных участков на территории ПКИЗ «Хутор Светланский», не являющихся членами кооператива, по иску прокурора права граждан, в том числе и Глыбиной Е.А. восстановлены. В остальной части вмешательство во внутреннюю деятельность кооператива не допустимо.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

При вышеуказанных обстоятельствах суд прекращает производство по делу.

    Руководствуясь ст.ст.39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

Прекратить производство по делу по иску прокурора Первореченского района г. Владивостока к Потребительскому кооперативу индивидуальных застройщиков «Хутор Светланский» в интересах Глыбиной Елены Анисимовны на основании абзаца 2 статьи 220 ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через суд Первореченского района г. Владивостока в течение 15 дней.

Председательствующий