Решение по делу № 33а-7550/2018 от 03.07.2018

Судья: Дубешко Д.А. № 33А-7550

Докладчик: Бегунович В.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«25» июля 2018 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Евтифеевой О.Э., Копыловой Е.В.

при секретаре Алексеевой Е.Л.

с участием прокурора Баранова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора Кировского района г.Кемерово Завгородней И.М. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 29 мая 2018 года

по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Бузина Александра Валентиновича,

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ИК - 29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Бузина А.В. сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения демонстраций, митингов, пикетов; запрещение на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Требования мотивированы тем, что Бузин А.В. приговором Осинниковского городского Кемеровской области от 12.05.2016 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Осинниковского городского Кемеровской области от 02.03.2016) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 31.03.2017 о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством определено Бузина А.В. считать осужденным приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 12.06.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговором Осинниковского городского Кемеровской области от 12.05.2016 Бузин А.В. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

За время отбывания наказания Бузин А.В. характеризуется посредственно, имеет 1 дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 29 мая 2018 года административные исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

«Установить в отношении Бузина Александра Валентиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> Кемеровской области, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Бузина А.В.

Установить в отношении Бузина А.В. следующие административные ограничения:    

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Бузина А.В., после 22.00 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области;

- запрещение посещений кафе, ресторанов клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки».

В апелляционном представлении помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Завгородняя И.М., участвовавшая в рассмотрении дела, просит решение суда уточнить.

Указывает, что согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако в описательно-мотивировочной, а также в резолютивной части решения суда вышеназванное ограничение указано как запрет на посещение кафе, клубов, ресторанов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. Данная формулировка административного ограничения приводит к сложности его исполнения, нарушает права поднадзорного лица.Представитель истца и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, поддержавшего апелляционное представление, обсудив его доводы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Осинниковского городского Кемеровской области от 12.05.2016 Бузин А.В. осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Из приговора суда следует, что преступление совершено Бузиным А.В. 24.02.2016 в состоянии алкогольного опьянения, в действиях Бузина А.В. установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Ранее приговором того же суда от 02.03.2016 Бузин А.В. был осужден к лишению свободы по ч.2 ст.158 УК РФ.

Окончательное наказание приговором от 12.05.2016 определено Бузину А.В. по правилам ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного по последнему приговору наказания, с наказанием, назначенным приговором от 02.03.2016.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких. Срок погашения судимости за данное преступление согласно ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Окончание срока отбывания наказания – 01.07.2018.

За время отбывания наказания ответчик характеризуется посредственно, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Указанным лицам административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из приведенных положений закона и обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора сроком на 8 лет с соответствующими ограничениями, перечисленными в решении суда.

При установлении административного надзора судом в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, а также поведение осужденного за весь период отбывания наказания, сведения о его личности.

Доводы апелляционного представления судебная коллегия считает необоснованными.

Действительно, в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано на возможность установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако установленное судом ограничение в виде запрещения посещений кафе, ресторанов клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, по мнению судебной коллегии приведенным выше разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не противоречит, так как указанный судом перечень мест не является исчерпывающим, суть ограничения изложена в ясной и доступной форме и сложности для исполнения не представляет, прав ответчика, как лица, в отношении которого установлен административный надзор, не нарушает.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционного представления и уточнения судебного решения не имеется, постановление суда первой инстанции надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Кемерово от 29 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: