Решение от 06.04.2023 по делу № 2-15/2023 (2-123/2022;) от 31.08.2022

№ 2-15/2023

24RS0019-01-2022-000145-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Игарка, Красноярский край

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Карповой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.А.,

с участием:

истца – помощника прокурора г. Игарка Исакова М.И.,

представителя ответчика – муниципального предприятия <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа» Брянцевой Н.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – КГКУ «УСЗН» по <адрес> – В.Е. Зенченко, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Козловой ФИО9 к муниципальному предприятию <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа», дочернему обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭК» о возложении обязанности произвести перерасчет оказываемых услуг по питьевому и горячему водоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском в суд в интересах Козловой Л.П., в котором с учетом уточненных исковых требований просит обязать ООО «УК «МЭК» произвести Козловой Л.П., проживающей по адресу <адрес> оказываемой услуги по горячему водоснабжению и питьевому водоснабжению с января 2020 года по апрель 2020 года в соответствии с положениями главы IX Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» на сумму 1 723 рубля 99 копеек. Обязать МП Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» произвести Козловой Л.П., проживающей по адресу <адрес> оказываемой услуги по горячему водоснабжению и питьевому водоснабжению с мая 2020 года по настоящий период в соответствии с положениями главы IX Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» на сумму 7 866 рублей 39 копеек.

Требования искового заявления, уточненных исковых заявлений мотивированы следующим. В прокуратуру <адрес> обратилась Козлова Л.П. о некачественном оказывании услуги по питьевому водоснабжению и горячему водоснабжению ресурсоснабжающей организацией Муниципальным предприятием <адрес> управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» в квартире многоквартирного дома по адресу <адрес>, с 2019 года. Подаваемое горячее водоснабжение потребителям многоквартирных домов <адрес> должно быть не менее 60⁰ С. Однако изучение температурного графика режима, утвержденного директором предприятия на 2020-2022 год применяемого в работе показывает, что подаваемая горячая вода населению при наружной температуре воздуха от +10⁰ С до -15⁰ С, не соответствовала установленным требованиям санитарного законодательства, а соответственно не обеспечивалось надлежащее теплоснабжение. Кроме того, по результатам проведенной проверки в ДОО УК «МЭК» установлено, что согласно распоряжению главы <адрес> 197-п от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено взимание платы с жителей многоквартирных домов <адрес> за холодное и горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено взимание платы с жителей многоквартирных домов <адрес> за холодное и горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, соответствующий приказ № от ДД.ММ.ГГГГ издан ДООО УК «МЭК». Основанием возобновления взимание платы явилось получение результатов МП «Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» протоколов испытаний ФБУ «Красноярский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ (проба воды бралась ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым отклонений качества питьевой воды не установлено. Однако, согласно заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по пробам, взятым ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода поступаемая по органолептическим показателям (цветность), по химическим показателям (железо), не соответствует гигиеническим нормативам п. 3.4 табл. 2, п. 3.5 табл. 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, закреплено на праве хозяйственного ведения за МП Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» имущество, в том числе, канализационные сети <адрес>, дренажные сети в протоку Игарская, КИС, здание хлораторпой и прочее. Предприятие в нарушение норм законодательства не приняла программу производственного контроля за качеством поставляемой воды, не согласовала с <адрес>, с учетом данной программы соответствующие пробы самой организацией не делались, таким образом, отсутствуют доказательства, что поставляемая вода в соответствует санитарным нормам, а соответственно установление взимания платы с жителей многоквартирных домов <адрес> за поставляемую воду с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Организации оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства с потребителями перешли на прямые договора с ДД.ММ.ГГГГ, до этого услуги оплачивались ООО «УК «МЭК».

В судебном заседании помощник прокурора Исаков М.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил произвести перерасчет Козловой Л.П. оказанных ею услуг по питьевому водоснабжению и горячему водоснабжению в пользу полного исключения начисленных платежей, поскольку доказательств того, что питьевая вода соответствует качеству не имеется, также как и доказательств соответствия качества поставляемой горячей воды, по двум компонентам – теплоноситель (холодная вода) и тепловой энергии (соответствии температуры воды). Просит произвести перерасчет по август 2022 года.

Козлова Л.П. (материальный истец) – в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении настоящего искового заявления, поданного в ее интересах надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, свое мнение относительно заявленных исковых требований высказать не пожелала, иных доказательств в обоснование доводов искового заявления ею представлено не было.

Представитель ответчика – МП Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» Брянцева Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что прокуратурой <адрес>, с даты подачи искового заявления и до настоящего времени, не предоставлено никаких доказательств оказания ответчиком коммунальных услуг ненадлежащего качества в период с 01.05.2020г. по настоящий период, подтверждающих актов нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании конкретных услуг за спорный период, а, следовательно, отсутствуют основания для перерасчета платы граждан. В случаях оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества к исполнителю коммунальных услуг, действующим законодательством Российской Федерации, а именно Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлен порядок обращений собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений. Данный порядок обращений проигнорирован как самой заявительницей, так и прокуратурой <адрес>. В соответствии с п. 3 ст.24 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: «В случае осуществления горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в здание (в том числе в многоквартирный дом), сооружение, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора обязаны обеспечить лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри здания». Внутридомовые инженерные сети ответчику не принадлежат, и никакого отношения предприятие к ним не имеет, и, следовательно, за качество водоснабжения ответчик ответственности нести не обязан. Данная позиция содержится в пункте 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №, и высказана в письме Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от 26.02.2021г. и № от 02.09.21г.

В силу пп. 8 ч.5 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ - в части водоснабжения, а также пп. 11 ч. 5 ст. 14 данного Закона - в части водоотведения существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей. Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (часть 7 статьи 13, часть 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичные положения содержатся и в п. 3 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 36 и ст. 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

Таким образом, ответственность предприятия, осуществляющего водоснабжение, за качество подаваемой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по объектам, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Кроме того, доказательств того, что вода, подаваемая в многоквартирные дома, не соответствует санитарным нормам никем не опровергнуто. Ни представители ООО «УК «МЭК», ни сама гражданка Козлова Л.П. не обращались к предприятию ни с одним заявлением по качеству воды или теплоснабжения. В связи с отсутствием жалоб на качество воды, акты о предоставлении некачественной услуги водоснабжения с участием представителей ресурсоснабжающей организации не составлялись. Очистка воды на объекте Кессон регулярно производится, необходимые реагенты своевременно закупаются и используются в деятельности по очистке воды, работники выполняют свои трудовые обязанности, вода на жилые дома и объекты города подается бесперебойно. Основания для перерасчета стоимости услуги водоснабжения отсутствуют.

Заключение ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 19.08.2019г., на которое ссылается прокурор <адрес>, не может быть принято судом во внимание, так как проводилось с нарушением правил отбора проб воды, и проводилось из точки, которая является зоной ответственности управляющей компании, которой является ООО «УК «МЭК», о чем неоднократно разъяснялось прокурору <адрес>. Кроме того, отбор проводился в <адрес> <адрес> <адрес>, и к инженерным сетям <адрес> второго микрорайона <адрес> абсолютно никакого отношения не имеют.

Кроме того, Л.П. Козловой начислена плата за коммунальные услуги за период с 05.2020г. по 11.2022г. в размере 131752,94 руб., из них оплачено лично Л.П. Козловой 13897,00 руб. наличными денежными средствами в кассу предприятия, а сумма в размере 116416,57 руб. поступила от Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по <адрес>, в виде мер социальной поддержки населения (субсидии, льготы на отопление). В случае перерасчета гр-ке Л.П. Козловой необходимо будет вернуть Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» по <адрес>, денежные средства, выделенные для нее в виде мер социальной поддержки населения (субсидии, льготы на отопление).

Для предприятия 100% перерасчет повлечет прямые убытки, которые невосполнимы. Данные последствия крайне негативны для ответчика являющегося градообразующим предприятием города, так как, учитывая сложившуюся катастрофическую ситуацию с неплатежами граждан города за оказанные коммунальные услуги, наличием картотеки на расчетном счете предприятия, могут повлечь за собой банкротство предприятия, со всеми вытекающими выводами. Просит в удовлетворении исковых требований и всех заявлений об уточнении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Козловой Л.П. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – территориального КГКУ «УСЗН» по <адрес> Зенченко В.Е. в судебном заседании пояснила, что Козлова Л.П. является получателем субсидий на оплату коммунальных услуг, предоставляемых с учетом ее дохода, субсидий в размере 50% оплаты центрального отопления, за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> и как инвалиду 3 группы ей предоставляются меры социальной поддержки за счет средств бюджета <адрес>. Перерасчет по оплате коммунальных услуг повлечет за собой ухудшение материального положения Козловой Л.П., поскольку они вынуждены будут сделать свой перерасчет не в пользу Козловой Л.П. и удержать с нее излишне выплаченные суммы мер социальной поддержки. Излишне выплаченные суммы мер социальной поддержки Козлова Л.П. обязана будет вернуть в бюджет <адрес> и в бюджет <адрес>, так как данные денежные средства перечислялись ей на персонифицированный счет, открытый в Енисейском объединенном банке. Опрос социального работника ФИО6, которая посещает Козлову Л.П., по поводу качества оказываемых ей коммунальных услуг нецелесообразен, поскольку она не посещает Козлову Л.П. каждый день.

Представитель ответчика ООО «УК «МЭК» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, свою позицию относительно заявленных исковых требований не высказал.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, свое мнение относительно заявленных исковых требований не выразил.

Представитель третьего лица – Министерства тарифной политики <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Согласно направленному в адрес суда отзыву на исковое заявление поясняют, что для муниципального предприятия <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа», Министерством установлены тарифы на горячую воду (с использованием открытых систем водоснабжения), а также тарифы на питьевую воду. Тариф на горячую воду установлен в соответствии с НПА в сфере теплоснабжения, на основании необходимой валовой выручки (НВВ) регулируемой организации, определенной для соответствующего вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования. По рассматриваемому вопросу (перерасчету за горячее водоснабжение) имеется письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИФ/04.

Представители Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались о месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, в связи с отсутствием объективных уважительных причин для отложения судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из разъяснений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при определении круга лиц, имеющих право на обращение в суд с требованиями, связанными с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, судам следует учитывать, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением на основании и в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ.

Настоящее исковое заявление подано прокурором в интересах Козловой Л.П., являющейся пенсионером по старости и по состоянию здоровья не имеющей возможности самостоятельного обращения в суд и участия в нем, обратившейся с заявлением к прокурору о подаче иска в ее интересах к ресурсоснабжающей организации обязав последнюю произвести перерасчет некачественно оказываемой услуги за последние три года.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Согласно п. 3 ч.1 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги.

В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ закреплено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 33 Правил потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 98 Правил (глава IX) при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность приведены в приложении № к настоящим Правилам.

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) размер платы за коммунальную услуг, определенный за расчетный период снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил.

При несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09) размер платы за коммунальную услуг, определенный за расчетный период снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил.

За каждые 3⁰С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период. За каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40⁰С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с п. 105 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г»-«ж» п.17 настоящих Правил – аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Согласно п. 106 Правил, сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Пункт 108 Правил устанавливает, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы.

В соответствии с п. 109 Правил по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Согласно п. 110 Правил, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Согласно исковому заявлению, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ ”О водоснабжении и водоотведении” и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на Муниципальное предприятие <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа» возложена обязанность в сфере теплоснабжения, водоснабжении и электроснабжении жителей на территории МО <адрес>, с данной целью администрацией <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №ХВ передано в хозяйственное ведение муниципальное имущество.

Постановлением администрации <адрес> края №-п от ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения за Муниципальным предприятием <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа» закреплено муниципальное имущество муниципального образования <адрес>, в том числе объекты коммунального значения, предназначенные для бесперебойного водоснабжения, бесперебойного производства и подачи тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ между Дочерним обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭК» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>,<адрес>, заключен договор управления многоквартирным домом №. Цель договора – обеспечение благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в МКД, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями в МКД на законных основаниях.

К общему имуществу согласно Приложению № к Договору относятся в том числе: системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления.

Как установлено в судебном заседании Козлова Л.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных совместно с ней членов семьи не имеет.

Согласно представленных в материалы дела единых платежных документов, лицевым счетам, с января 2020 года по август 2022 года, Козловой Л.П. в спорный период производилось начисление по оплате коммунальных услуг, в частности: холодное водоснабжение, ГВС: компонент на теплоноситель, ГВС: компонент на ТЭ. Начисление производилось в соответствии с установленными Министерством тарифной политики тарифами, объемом потребленной коммунальной услуги, указанное сторонами не оспаривается.

Козлова Л.П. пользуется мерами социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: в форме субсидий, предоставляемых с учетом ее дохода; субсидии в размере 50% оплаты центрального отопления в пределах социальной нормы площади жилья за счет средств бюджета муниципального образования <адрес>; как инвалид 3 группы ей предоставляются также меры социальной поддержки в качестве возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за счет средств бюджета <адрес>.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом МП <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа» (Ресурсоснабжеющей организацией) и Дочерним обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭК» (Управляющая компания) заключено соглашение об осуществлении одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения управляющей компании и переходу на прямые договора собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 указанного соглашения, договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и «Ресурсоснабжающей организацией» считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в соответствии с требованиями п. 2 ч.7 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ между всеми собственниками помещений жилого дома действует договор на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией.

ДД.ММ.ГГГГ между МП «Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» (организация водопроводно-канализационного хозяйства (организация ВКХ) и Дочерним обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭК» (абонентом) заключен договор оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения №/В. По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованного холодного водоснабжения: холодную (питьевую воду).

Согласно приложению № к договору, - акту о разграничении эксплуатационной ответственности – по жилому фонду, в зоне ответственности организации ВКХ находятся магистральные водопроводные сети, магистральные канализационные сети. Границей эксплуатационной ответственности абонента являются: врезка в магистральную водопроводную сеть, запорная арматура, водопровод до здания, ввод в здание. Врезка в канализационную сеть, трубопровод от здания, выпуск. Внутридомовые водопроводные и канализационные сети. Сооружения и устройства на них в помещении абонента.

В соответствии с письмом Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что согласно п. 103 Правил №, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с управляющей организации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № руководители управляющих организаций информированы о необходимости исполнения требований в отношении внутридомовых сетей водоснабжения в многоквартирном доме, а именно обеспечения их промывки и дезинфекции, с лабораторным контролем качества и безопасности питьевой и горячей воды.

В судебном заседании установлено, что в январе 2022 года Управлением Роспотребнадзора в <адрес> согласована рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды систем централизованного водоснабжения <адрес> на период 2021-2025 гг. (поверхностный водозабор на <адрес>).

В соответствии с обозначенной программой ответчиком МП «Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» регулярно проводится отбор проб воды, для контроля качества питьевой воды.

Судом изучены представленные стороной ответчика МП «Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» протоколы результатов испытаний №-В от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), вода поверхностная), 370-В от ДД.ММ.ГГГГ (вода, водоразборный кран ПВЗ перед подачей в город), №-В от ДД.ММ.ГГГГ (вода питьевая из разводной сети водоразборный кран в жилом <адрес>, 2 микрорайона), и другие, отклонений (в пределах допустимых погрешностей) в качественных характеристиках по результатам испытаний выявлено не было.

Стороной истца суду не представлено доказательств несоответствия состава и свойств холодной (питьевой) воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, а также доказательств свидетельствующих о том, что в спорный период несоответствие качества питьевой воды, является ответственностью именно того или иного ответчика.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> края постановлением №-п приостановлено взимание платы с жителей многоквартирных домов <адрес> за холодное и горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п администрации <адрес> возобновлено взимание платы за холодное и горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ, в связи существенным улучшением качества питьевой воды. Основанием возобновления взимания платы явилось получение результатов протоколов испытаний ФБУ «Красноярский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ (проба воды бралась ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым отклонений качества питьевой воды не установлено. Однако из заключения ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по пробам, взятым ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода, поступаемся по органолептическим показателям (цветность), по химическим показателям (железо) не соответствует гигиеническим нормативам п. 3.4 табл. 2, п. 3.5 табл. 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Однако, указанное постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении платы за холодное и горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени никем не оспорено, не признано недействительным.

Заключение от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается сторона истца, не подтверждает и не опровергает несоответствие качества питьевой воды в спорный период, кроме того, пробы воды для данного заключения не отбирались в границах зон ответственности ответчиков.

Судом также изучены температурные графики режима работы центральной отопительной котельной (ЦОК) на отопительный сезон 2020-2021, 2021-2022,2022-2023, утверждённые МП «Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа», выписка из схемы теплоснабжения) (актуализированной схемы теплоснабжения) <адрес> на период до 2027 года, пунктом 5.8 которой установлены температурные графики отпуска тепловой энергии для муниципальных котельных <адрес>.

Указанный температурный график представляет собой зависимость степени нагрева воды в системе от температуры наружного воздуха, разрабатывается и утверждается теплоснабжающей организацией и зависит от климата, оборудования котельной технико-экономических показателей.

Как установлено судом в <адрес> система теплоснабжения (горячего теплоснабжения) является открытой, которая представляет собой технологически связанный комплекс сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и направлен прежде всего на поддержание надлежащего теплоснабжения.

Изучение оперативных журналов машиниста котлов на твердом топливе (угле) 5 разряда МП «Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» показывает, что температура горячей воды на выходе из котельной зависит от температуры наружного воздуха, в соответствии с установленными температурными графиками. Не всегда соответствовала на выходе температуре 60 С.

Из письма Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 60299-ИФ/04 следует, что согласно абзацу 7 пункта 38 Правил N 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду тепловая энергия и холодная вода (теплоноситель) являются самостоятельными слагаемыми платы за горячее водоснабжение, которые могут рассчитываться раздельно. При этом требование о соответствии температуры воды относится к компоненту тепловая энергия и не может быть предъявлено к качеству холодной воды (теплоносителю). Соответствие состава и свойств воды установленным требованиям относится к компоненту холодная вода и не может быть отнесено к качеству тепловой энергии в составе горячего водоснабжения.

Исходя из этого при нарушении качества горячей воды снижению подлежит размер платы в части того компонента, по которому допущено отклонение.

Доказательств, подтверждающих допущенные отклонения, по двум компонентам, а поэтому и снижение платы в пользу полного исключения начисленных платежей в спорный период, стороной истца также не представлено.

В соответствии с информацией предоставленной ООО «УК «МЭК» от Козловой Л.П. проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> по факту оказания коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения ненадлежащего качества обращений не поступало, указанное также подтверждается представителем ответчика МП «Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа», а также не оспаривается и самим истцом, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, с момента возобновления взимания платы и по настоящее время истец не обращался к ответчикам с заявлениями (устно или письменно) о несоответствии предоставляемых коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение) качеству, соответствующие исследования на границах ответственности сторон не производилось, замер температуры горячей воды в квартире истца не проводился, акты проверки соответствия (несоответствия) качества, оказываемых коммунальных услуг не составлялись.

Судом принято во внимание, что температура горячей воды на выходе из котельной в определенные периоды была ниже 60 ⁰ С, вместе с тем, указанные обстоятельства не являются основанием для перерасчета в сторону полного исключения начисленных в спорный период платежей, а являются основанием для снижения платы, в соответствии с порядком установленным, Правилами №, с предоставлением соответствующих данных, в том числе по температуре горячей воды в квартире потребителя.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и оснований, возражений ответчика относительно иска.

Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела по настоящему иску, истец Козлова Л.П. с января 2020 года, никаких мер к защите своих прав не предприняла, а основанием для производства перерасчета является именно заявление потребителя об оказании ему услуг ненадлежащего качества. Истец не была лишена возможности воспользоваться своим правом и обратиться с соответствующими заявлениями о проведении проверки качества воды, перерасчете в предусмотренном законом порядке начисленной платы по коммунальным услугам, ввиду их несоответствия, предъявляемому качеству.

Суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат достаточных и допустимых доказательств предоставления истцу коммунальных услуг по холодному (питьевому) и горячему водоснабжению, ненадлежащего качества, истцом не заявлялось о необходимости проведения перерасчета, по причине оказания ей коммунальных услуг ненадлежащего качества, в связи с чем, правовых оснований для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по указанным истцом основаниям, в сторону полного исключения начисленных платежей, с учетом имеющегося порядка для перерасчета, также не имеется. Кроме того, истец фактически в спорный период являлась потребителем коммунальных услуг, услуги ей были оказаны, претензий к их качеству не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, оценив, все представленные доказательствам в их совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Козловой ФИО11 к муниципальному предприятию <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа», дочернему обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭК» о возложении обязанности произвести перерасчет оказываемых услуг по питьевому и горячему водоснабжению, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ IX ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░ 1 723 ░░░░░ 99 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ IX ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░ 7 866 ░░░░░░ 39 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░