Решение по делу № 2а-63/2021 от 14.12.2020

Дело № 2а-63/2021

УИД <№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2021 года          город Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Перминовой Е.В.,

с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Чуракова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Тиунову Ю. Н. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что административный ответчик, освободившийся из мест лишении свободы в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, не проходит профилактический медицинский осмотр на выявление туберкулеза с момента освобождения из мест лишения свободы в установленные законом сроки (два раза в год в течение первых двух лет после освобождения). В уточнениях к исковому заявлению, прокурор указал, что административным ответчиком также не исполняется всеобщая обязанность граждан РФ о прохождении ежегодно (один раз в год) профилактических медицинских осмотров на выявление туберкулеза. Неисполнение административным ответчиком данной обязанности влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход заболевания в активную, заразную форму, создающую угрозу жизни и здоровью других граждан, в связи с чем, прокурор просит обязать административного ответчика пройти профилактический медицинский осмотр на выявление туберкулеза в лечебном учреждении по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Котельничского межрайонного прокурора Чураков С.Ю. на удовлетворении требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, дополнительно пояснив, что до настоящего времени административным ответчиком обязанность пройти медицинский осмотр на выявление туберкулеза в лечебном учреждении не исполнена.

Административный ответчик Тиунов Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, мнения относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица - КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница» и.о. главного врача Зайцева И.В. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, исковые требования удовлетворить.

Поскольку явка сторон по данному административному делу обязательной не признана, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Социальная политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья. Здоровье – это высшее неотчуждаемое благо каждого человека. Никто не имеет права ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

Пунктом 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза (п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).Согласно п.п. «г» п.8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (зар. в Минюсте РФ 31.05.2017 № 46909), профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличие туберкулеза, с применением методов обследования в зависимости от возраста, для взрослых - это флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно п. 2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с приложением к данному порядку лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Этим же приложением предусмотрено для взрослой группы граждан прохождение профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза при показателе общей заболеваемости туберкулезом в субъекте РФ 40 и более на 100000 населения ежегодно (1 раз в год), при показателе менее 40 на 100000 населения ежегодно (не менее 1 раза в 2 года).

Как установлено из материалов дела и подтверждено в судебном заседании, административный ответчик освободился из мест лишения свободы в период с 01.11.2018 по 01.10.2020. Указанное подтверждено информацией МО МВД России «Котельничский» от 19.10.2020, информацией ИЦ.

Согласно сведениям, представленным 06.11.2020 КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница», административный ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза (флюорографическое обследование) с момента освобождения из мест лишения свободы не проходил, что также подтверждается ответами на запрос суда КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» от 30.12.2020, КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» от 04.02.2021.

КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница» осуществляет медицинскую деятельность на территории г. Котельнича и Котельничского района, в том числе, организует и выполняет профилактические медицинские осмотры.

Согласно информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» от 18.12.2020 Тиунов Ю.Н. в настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Сведения о наличии у административного ответчика регистрации по какому-либо иному адресу в материалах административного дела отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела в суде не нашло своего подтверждения, что административным ответчиком с момента освобождения из мест лишения свободы до настоящего времени пройден профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик в силу вышеуказанных требований законодательства обязан проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза, вместе с тем, уклонение административного ответчика от прохождения медицинского осмотра (независимо от наличия или отсутствия у него признаков заболевания туберкулезом) подвергает опасности не только здоровье самого ответчика, но и существует потенциальная опасность заражения туберкулезом окружающих, круг лиц которых не ограничен, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований прокурора.

Административным ответчиком возражений относительно заявленных требований не представлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 178 КАС РФ, предусматривающей, что при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в пределах требуемого прокурором времени. Суд считает, что обязанность административного ответчика пройти профилактический медицинский осмотр должна быть исполнена им в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; этот срок является разумным и достаточным для исполнения данной обязанности.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Котельничского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Тиунова Ю. Н. пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Тиунова Ю. Н. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья          Н.Н. Эсаулова