Решение по делу № 2-50/2022 от 23.09.2022

Дело № УИД 70RS0007-01-2022-000083-56

производство № 2-50/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 г. Кедровский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Вебер В.В.,

с участием прокурора Кильман Т.В.,

помощника судьи Луповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Кедровый» к Отделению судебных приставов по г. Кедровому УФССП России по Томской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, Турбину Андрею Александровичу о снятии обременения в виде запрета и ареста на жилое помещение; изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Кедровый» (далее – Администрация города Кедрового) обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит суд: снять обременение в виде запрета на совершение действий по регистрации с 10.09.2021 и ареста на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 33,9 кв.м., наложенное Отделением судебных приставов по г. Кедровому Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области; изъять путем выкупа для муниципальных нужд, находящийся в собственности у Турбина Андрея Александровича объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 33,9 кв.м., выплатив выкупную стоимость жилого помещения в размере 82 820 руб. В обоснование исковых требований указано на то, что Турбин А.А. является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 33,9 кв.м. Межведомственной комиссией по признании помещения жилым помещением, жилых домов (жилых помещений) непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования «Город Кедровый» было утверждено Заключение от 27.12.2018 № 3 о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Кедрового от 25.01.2019 № 20 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в муниципальную программу «Жилье и городская среда муниципального образования «Город Кедровый». Аварийный дом подлежит сносу в срок до 01.12.2025, срок расселения граждан, проживающих в аварийном доме до 01.12.2024. Администрация города Кедрового направила Турбину А.А. уведомление об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд. В качестве компенсации Турбину А.А. предложена компенсационная выплата за изымаемое жилое помещение. На основании отчета независимого оценщика, ответчику направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому максимальный размер возмещения (компенсационной выплаты) за объект недвижимости, принадлежащее на праве собственности Турбину А.А. составляет 108 020 руб.: рыночная стоимость жилого помещения, в том числе, стоимость общего имущества, земельного участка в многоквартирном доме с учетом доли в праве собственности на такое имущество –     82 820 руб. (данная сумма подлежит уплате в течение 15 рабочих дней с даты подписания данного соглашения), указанная сумма является гарантированной; расходы гражданина на переезд – 3800 руб. (данная сумма подлежит уплате в течение 15 рабочих дней с даты предоставления гражданином в Администрацию заключенного договора на оказание услуг и документов об оплате (расписки и (или) квитанции), указанная сумма выплачивается после подтверждения понесенных расходов; расходы гражданина на временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (из расчета за 6 месяцев) - 19 400 руб. (данная сумма подлежит в течение 15 рабочих дней с даты предоставления гражданином в Администрацию договора на временное пользование жилым помещением (договор аренды), справки о временной регистрации в данном жилом помещении, документов об оплате (расписки и (или) квитанции), указанная сумма выплачивается после подтверждения понесенных расходов; расходы гражданина на оформление права собственности на другое жилое помещение – 2000 руб. (данная сумма подлежит в течение 15 рабочих дней с даты предоставления гражданином в Администрацию квитанции об оплате государственной пошлины на государственную регистрацию), указанная сумма выплачивается после подтверждения понесенных расходов. 13.05.2022 Турбин А.А. получил проект соглашения. 17.05.2022 Турбин А.А. сообщил, что на квартиру наложен арест. До настоящего времени вопрос о снятии ареста не разрешен, соглашение не подписано. Изъять объект недвижимости не предоставляется возможным, так как с 10.09.2021 на недвижимое имущество наложено обременение в виде запрета на совершение действий по регистрации на основании Постановления отделения судебных приставов по г. Кедровому УФССП России по Томской области о запрете отчуждения недвижимого имущества от 09.09.2021 №. Поскольку на объект недвижимости наложены ограничения, Администрация города Кедрового не может реализовать основное мероприятие Муниципальной программы «Расселение жилья, признанного аварийным». Объект недвижимости, принадлежащий Турбину А.А., является аварийным и подлежит сносу. Дальнейшее проживание в нем представляет угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в нем. При освобождении имущества от наложенных обременений Администрацией города Кедрового будет произведена выплата рыночной стоимости жилого помещения, в том числе, стоимость общего имущества, земельного участка в многоквартирном доме с учетом доли в праве собственности на такое имущество – 82 820 руб. (гарантированную сумму) на расчетный счет Турбина А.А.

    Представитель истца Администрации города Кедрового в судебное заседание не явился, истец извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    Ответчик Турбин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме.

    Представители ответчиков Отделения судебных приставов по г. Кедровому УФССП России по Томской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дел уведомлены надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Свириденко В.А., действующая на основании доверенности от 28.09.2022, генеральной доверенности от 06.06.2022 №-ДГ, в судебное заседание представила пояснения, в которых указала, что постановление судебного пристава-исполнителя от 09.09.2021 вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» с целью исполнения требований исполнительного документа. Снятие запрета на регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, принадлежащего должнику Турбину А.А., нарушит права ПАО Сбербанк как взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного производства.

    Третье лицо Турбина Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело без ее участия.

    Суд, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные исковые требования, считает возможным удовлетворить исковые требования, исходя из следующего.

    В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

    Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

    Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

    В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

    Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

    Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

    В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

    По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

    Как установлено в судебном заседании, Турбин А.А. является собственником жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 19.02.2018, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.10.2022 №, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04.07.2022 №, выданных Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области.

    Из экспертного заключения Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от 23.11.2018 №Э-15-11/2018 по результатам строительно-технического обследования и оценки технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на предмет соответствия требованиям, установленным в положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 следует, что техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, с технической точки зрения является аварийным и небезопасным для постоянного проживания по причине большого физического износа здания (износ равен 82,0%), возможности обвала отдельных несущих конструкций (несущих наружных и внутренних стен, перекрытий, полов и т.д.), которое местами уже началось, что представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей. Безаварийная эксплуатация исследуемого жилого дома на момент осмотра невозможна, требуется снос здания ввиду экономической нецелесообразности капитального ремонта. Примерная стоимость капитального ремонта, % от восстановительной стоимости конструктивных элементов, согласно нормам (Методика определения физического износа гражданских зданий утверждена приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 23.10.1970 № 404), при физическом износе 82,0%, составляет 118%. Проведение реконструкции и комплексного капитального ремонта, т.е. работа по замене всех изношенных элементов, в том числе, несущих стен, перекрытия, полов, экономически нецелесообразно в виду его большой стоимости (118% от восстановительной стоимости нового строения многоквартирного жилого дома, аналогичного исследуемому). Ухудшения, связанные с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности, устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения расположенные в многоквартирном жилом доме не соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам и не обеспечивают безопасное пребывание граждан. При проживании в многоквартирном жилом доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>, существует угроза жизни и здоровью граждан проживающих в квартирах, требуется снос здания и расселение жителей. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует по п. 2.3, 2.9, 4.7, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, п. 2.3.1, 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест и является непригодным для проживания и не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан», не соответствует ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не соответствует требованиям, установленным в положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006        № 47.

    Постановлением Администрации города Кедрового от 25.01.2019 № 20 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, до 01.12.2024.

    В соответствии с Постановлением Администрации города Кедрового от 26.02.2021 № 36 жилые помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, и земельный участок общей площадью 1655 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для малоэтажной застройки (для размещения многоквартирного жилого дома №, первого микрорайона), находящийся в собственности собственников помещений многоквартирного дома, изъяты для муниципальных нужд. Установлен период действия постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, до 01.12.2024.

    04.03.2021 Администрация города Кедрового направила, а ответчик 04.03.2021 получил уведомление № 616 о принятом Администрацией города Кедрового решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме № 1-го микрорайона города Кедрового Томской области.

    Проект Соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд направлен ответчику Турбину А.А. 11.05.2022 сопроводительным письмом № 1163 и получен им лично 13.05.2022 г., о чем свидетельствует подпись в получении. Данным проектом соглашения, ответчику Турбину А.А. предложено достигнуть соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, доли общего имущества в многоквартирном доме (доли не определены), доли земельного участка с кадастровым номером № по указанному адресу и передачи гражданином Администрации права собственности на жилое помещение в связи с изъятием объекта недвижимости для муниципальных нужд с указанием максимального размера возмещения за объект недвижимости, исходя из произведенной независимой оценки (отчет об оценке рыночной стоимости жилого помещения от 20.04.2022 № Ч 22-04-0510-7/О)

    Из представленного истцом отчета об оценке ООО «Палата независимой оценки и экспертизы» от 20.04.2022 № Ч 22-04-0510-7/ О рыночной стоимости жилого помещения, следует, что рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе, стоимость общего имущества, земельного участка в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве собственности на такое имущество составляет 82 820 руб., расходы собственника на переезд – 3800 руб., расходы собственника на временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 19 400 руб., расходы собственника на оформление права собственности на другое жилое помещение – 2000 руб. В результате проведения анализа и расчета с использованием существующих методик оценки недвижимости, определено итоговое значение рыночной стоимости объекта оценки, которая после округления составила 108 020 руб.

    Указанная оценка ответчиком не оспаривалась, доказательств иной стоимости жилого помещения суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что выкупная стоимость жилого помещения определяется в соответствии с отчетом об оценке ООО «Палата независимой оценки и экспертизы» от 20.04.2022 № Ч 22-04-0510-7/О в размере 82 820 руб.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик исковые требования признал в полном объеме, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит изъятию путем выкупа Администрацией города Кедрового и выплатой Турбину А.А. выкупной стоимости жилого помещения в размере 82 820 руб.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кедровому УФССП России по Томской области от 09.09.2021 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества Турбина А.А.: в том числе, помещение, площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данное имущество указанным постановлением арестовано.

     В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

    Поскольку настоящим решением суда жилое помещение изъято у ответчика, подлежит снятию обременение в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

    Снять обременение в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений с 10.09.2021 и ареста в отношении имущества: жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 33,9 кв.м, наложенное постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Кедровому Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 09.09.2021.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд, находящийся в собственности у Турбина Андрея Александровича объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 33,9 кв.м, выплатив Турбину Андрею Александровичу выкупную стоимость жилого помещения в размере 82 820 руб.

        Данное решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости записи о прекращении права собственности Турбина Андрея Александровича на жилое помещение – квартиру, площадью 33,9 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кедровский городской суд Томской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий        /подпись/                      Н.В. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2022 г.