Решение по делу № 2-901/2016 от 26.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2016 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд в составе:

- председательствующего - судьи Астраханцевой Е.Ю.

- при секретаре – Шпаковой Н.В.

с участием:

истицы – Кузнецовой ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ФИО10 к Управлению социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска об обжаловании отказа в выдаче краевого материнского (семейного) сертификата

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска о признании незаконным отказа N 360 от 02.02.2016 года в выдаче краевого материнского сертификата и возложении обязанности по выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Свои требования мотивировала тем, что после рождения у нее 3-го ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она обратилась в УСЗН администрации г. Сосновоборска с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал. 02.02.2016 года руководителем УСЗН администрации г. Сосновоборска в выдаче сертификата ей было отказано, так как у нее отсутствовала регистрация по месту жительства на территории Красноярского края, в том числе и на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки.

С решением она ответчика не согласна, считает его незаконным, поскольку то обстоятельство, что у нее отсутствовала регистрация по месту жительства в Красноярском крае, не является основанием для отказа в предоставлении ей краевого материнского (семейного) капитала. На момент рождения ребенка она имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией свидетельства о регистрации. Зарегистрирована по месту жительства за пределами Красноярского края она нигде не была.

В судебном заседании истица Кузнецова Е.В. исковые требования поддержала, пояснила, что еще в 2012 году выехала из Самарской области, снялась с регистрационного учета по месту жительства, в 2014 году приехала в Красноярский край к гражданскому мужу - отцу своего 3-го ребенка. Сразу по месту жительства она зарегистрироваться не смогла – жила в квартира, принадлежащей отцу гражданского мужа и по его разрешению была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> только временно, т.е. по месту пребывания. Но проживала в данной квартире постоянно, с 2014 года по настоящее время, трудоустроилась в г.Сосновоборске и работала: сначала в Техникуме лаборантом, затем – в кафе «Арго», откуда и ушла в декретный отпуск. В период беременности состояла на учете и обследовалась в женской консультации Сосновоборской городской больницы, родила дочь Кривову Алису в Сосновоборском родильном доме, зарегистрировала ее в Сосновоборском ЗАГСе.

Представитель ответчика УСЗН администрации г.Сосновоборска в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав истицу, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 г.,

В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В соответствии с п. "г" ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,.. ., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000 г. N 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органам.

Как установлено в судебном заседании, Кузнецова Е.В. связи с рождением третьего ребенка - дочери Кривовой Алисы, 19.05.2015 года рождения, обратилась в Управление социальной защиты населения администрации города Сосновоборска с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского капитала.

Решением N 360 от 02.02.2016 г. К.О. было отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края на дату рождения третьего ребенка.

Согласно выписке из домовой книги, копий свидетельства о регистрации по месту пребывания № 344 от 04.04.2015 года, Кузнецова Е.В. и двое ее несовершеннолетних детей Кузнецова А.И., 2007 года рождения и Кузнецова Т.И., 2008 года рождения, - с 04.04.2015 года по настоящее время зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>. 3-й ребенок Кузнецовой Е.В. – ФИО2, с 18.11.2015 года также зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Кроме того, как следует из дела, и объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, фактически истица проживает на территории Красноярского края в г. Сосновоборске с 2014 года: 13.05.2014 года трудоустроилась в КГБОУПО «Сосновоборский автомеханический техникум» лаборантом; с 04.09.2014 года по настоящее время работает по трудовому договору в ООО «Арго», что подтверждается копией трудовой книжки.

Регистрации по месту жительства в других субъектах Российской Федерации Кузнецова Е.В., ее дети не имеют.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт фактического проживания Кузнецовой Е.В. на территории Красноярского края на момент рождения ею 19.05.2015 года третьего ребенка, в связи с чем, отказ ответчика в выдаче материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" на основании п. "г" ч. 5 ст. 5 настоящего закона является незаконным.

В соответствии со ст.ст.94, 100 ГПК РФ подлежат частичному взысканию понесенные истицей процессуальные издержки по оплате помощи представителя в судебном заседании, которые суд признает разумными в размере 2000 рублей, с учетом категории сложности, объема и содержания иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать право Кузнецовой ФИО11 на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае, в соответствии с Законом Красноярского края от 09.06.2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты администрации г.Сосновоборска № 360 от 02.02.2016 года в выдаче Кузнецовой ФИО12 сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Обязать Управление социальной защиты администрации г.Сосновоборска выдать Кузнецовой ФИО13 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Взыскать с Управления социальной защиты администрации г.Сосновоборска в пользу Кузнецовой ФИО14 судебные расходы в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Астраханцева Е.Ю.