Решение по делу № 2а-771/2018 от 06.03.2018

Дело № 2а-771/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2018 РіРѕРґР°                  Рі.Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре Ананьевой Е.А.,

с участием административного истца Сабирзянова А.А.,

с участием представителя административного истца - адвоката Шиндина В.В., представившего удостоверение №, и ордер № от 21 февраля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Сабирзянова А.А. к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Департаменту организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №4336-рн от 05 сентября 2017 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признании незаконным и отмене решения врио начальника УМВД России по Тверской области Пырх И.А. от 27 ноября 2017 года о депортации,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Сабирзянов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Департаменту организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №4336-рн от 05 сентября 2017 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признании незаконным и отмене решения врио начальника УМВД России по Тверской области Пырх И.А. от 27 ноября 2017 года о депортации.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери от 06 апреля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УМВД России по Тверской области, Министерство юстиции Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Тверской области.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что дело принято к производству с нарушением правил подсудности, так как федеральный орган исполнительной власти находится в Заволжском районе г.Твери.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении дела по подсудности в Заволжский районный суд г.Твери для рассмотрения по существу.

В судебном заседании административный истец Сабирзянов А.А. оставил рассмотрения вопроса о направлении дела по подсудности в Заволжский районный суд г. Твери на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель административного истца - адвокат Шиндин В.В., представивший удостоверение №, и ордер № от 21 февраля 2018 года, оставил рассмотрения вопроса о направлении дела по подсудности в Заволжский районный суд г. Твери на усмотрение суда.

В судебное заседание представители УВМ УМВД России по Тверской области, УМВД России по Тверской области, Министерства Юстиции Российской Федерации, Департамента организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации, УФСИН России по Тверской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150, ст.152 КАС РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии представителей УВМ УМВД России по Тверской области, УМВД России по Тверской области, Министерства Юстиции Российской Федерации, Департамента организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации, УФСИН России по Тверской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что данное дело не подлежит рассмотрению Московским районным судом г.Твери, поскольку оно принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Так, в соответствии со ст. 25 КАС РФ подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным КАС РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Как следует из ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: г. Тверь, пос. Большие Перемерки, д.40 не является местом жительства административного истца Сабирзянова А.А. и он не поставлен на учет по месту пребывания в установленном Законом порядке. При таких обстоятельствах действуют общие правила подсудности.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку федеральный орган исполнительной власти Министерство внутренних дел России по Тверской области находится на территории Заволжского района г. Твери, данное исковое заявление было принято к производству Московского районного суда г.Твери с нарушением правил подсудности, в связи с чем, настоящее дело полежит передаче в соответствии с правилами подсудности в Заволжский районный суд г.Твери для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27, 198, 199 КАС РФ, суд

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р» :

дело по административному исковому заявлению Сабирзянова А.А. к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Департаменту организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №4336-рн от 05 сентября 2017 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признании незаконным и отмене решения врио начальника УМВД России по Тверской области Пырх И.А. от 27 ноября 2017 года о депортации, передать в соответствии с правилами подсудности на рассмотрение в Заволжский районный суд города Твери (170100, г. Тверь, ул. Московская, д.115).

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.А. Орел