Решение по делу № 2-1648/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-1648/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 июля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Загорской С.А. к Ошвинцеву С.О. об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

Загорская С.А. обратилась в суд к Ошвинцеву С.О. с требованиями об установлении бессрочного права ограниченного пользования (частного сервитута) земельного участка с кадастровым номером № для проведения и эксплуатации линий электропередач. В обоснование заявленных требований указано, что Загорская С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 580 кв.м., земли населенных пунктов - для размещения дома индивидуальной жилой застройки, местоположение <адрес>. 18.04.2014 между ОАО «МРСК Сибири» (Сетевая организация) и Загорской С.А. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств электроустановок жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. местоположение <адрес>, Размер платы за технологическое присоединение составил 550 руб. и Загорской С.А. оплачен по квитанции. Решением <суда> от 15.05.2015 обязательства ОАО «МРСК Сибири» об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, возникшие из заключенного с Загорской С.А. договора № от 18.04.2014, были признаны прекратившимися в связи с невозможностью исполнения. Часть проектируемой, линии электропередачи проходит по земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности Ошвинцеву О.С. 02.07.2015 Загорская С.А. обратилась в ОАО «МРСК Сибири» о рассмотрении иных вариантов технологического присоединения к электросети. 04.08.2015 был получен ответ о том, что законное проведение электросетей возможно только по земельному участку, принадлежащему ответчику. Решением суда и материалами дела было установлено, что ОАО «МРСК Сибири» предпринимало меры получения согласования схемы прохождения трассы линии электропередач у собственника земельного участка с кадастровым номером № Ошвинцева О.С., но согласия так и не получило. В связи с чем, Загорская С.А. обратилась в суд для установления сервитута земельного участка с кадастровым номером № для проведения и эксплуатации линий электропередач.

В судебное заседание истец Загорская С.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель Загорской С.А. по доверенности Емченко И.Г. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Ошвинцев С.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель Ошвинцева С.О. по доверенности Козельская Е.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что из заключения эксперта следует, что имеются два варианта подключения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, принадлежащем истцу, без использования спорного земельного участка. Более того, как было установлено экспертом ЛЭП, которая могла бы быть использована ПАО «МРСК Сибири» для подключения, не может располагаться на земельном участке с кадастровым номером №, а проходит по земельным участкам физических лиц. Расположение ЛЭП на земельных участках физических лиц связано с соблюденинм охранных зон при строительстве газопровода, водопровода и канализации, которые проложены по спорному земельному участку с кадастровым номером № и предназначены для обслуживания земельных участков, расположенных в границах ПК «Авангард». У истца имеется реальная возможность подключиться к сетям ПК «Авангард». В обременении сервитутом для проведения линий электропередач земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику на праве собственности в пользу истца нет необходимости.

В судебном заседании представители третьего лица ПАО «МРСК Сибири» по доверенностям Дворниченко В.В., Робканов М.Н. возражали против заявленных требований. Пояснили, что отсутствует техническая возможность установить дополнительные линии электропередач, так как отсутствует возможность соблюдения охранной зоны для проведения и эксплуатации линий электропередач. Земельный участок с кадастровым номером № является улицей <адрес>. По улице уже проходят коммуникации: линия электропередач, принадлежащие ПК «Авангард», канализация, водопровод, тянут газопровод которые имеют свои охранные зоны. Кроме того при проведении линии электропередач, она пройдет не по участку Ошвинцева С.О., а по земельным участкам граждан.

Представитель третьего лица Сибирского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Дружинского СП ОМР Омской области, представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области представитель третьего лица ПК «Авангард» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что Загорская С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 580 кв.м., категория земель: населенных пунктов – для размещения дома индивидуальной жилой застройки, местоположение <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.08.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 55-АА №, выданным 11.02.2013 и выпиской из ЕГРП от 25.04.2016.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки площадью 580±17 кв.м. находится в собственности Загорской С.А. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Установлено, что на данном земельном участке истцом возведен жилой дом. Истец намерена осуществить технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям.

Между ОАО «МРСК Сибири» и Загорской С.А. 18.04.2014 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому Сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом имеющихся характеристик: максимальная мощность присоединяемых устройств 15кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Жилого дома, расположенного на земельном участке кадастровый номер №, местоположение <адрес>,

Решением <суда> от 15.05.2015 обязательства ОАО «МРСК Сибири» об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, возникшие из заключенного с Загорской С.А. договора № от 18.04.2014 признаны прекратившимися в связи с невозможностью исполнения. Из решения следует, что для исполнения мероприятий по техническому присоединению заявителя требуется прокладка линий электропередачи по земельному участку, принадлежащему по праву собственности Ошвинцеву С.О., который своего согласиям на производство указанных действий не дает.

В силу ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Статья 42 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что собственники земельных участков обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 «Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры» договор о подключении заключается в простой письменной форме.

Для заключения договора о подключении заказчик направляет заявку в адрес исполнителя, осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, который выдал технические условия. В заявке, направляемой заказчиком, должны содержаться в том числе сведения о правовых основаниях владения и (или) пользования земельным участком заказчика, на котором располагается принадлежащий ему строящийся (реконструируемый) объект капитального строительства.

Таким образом, при проектировании и строительстве электрических сетей обязательным условием является согласование местоположения электрических сетей с собственником, владельцем или пользователем земельного участка на котором будут располагаться электрические сети.

В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Согласно ст. 23 ЗК РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.Статьей ст. 23 ЗК РФ предусмотрено право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 277 Гражданского кодекса РФ установлено применительно к правилам, предусмотренным статьями 274-276 настоящего Кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

Исходя из смысла приведенных норм, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Согласно Выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> площадью 5687 кв.м., из земель населенных пунктов – для строительства, принадлежит на праве собственности Ошвинцеву С.О. Ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> площадью 5687 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов инженерной инфраструктуры находится в собственности Ошвинцева С.О. Граница земельного участка установлена в соответствии с земельным законодательством.

Из представленных доказательств усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым № являются смежными, проход земельный участок с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, который также используется для прокладки газопровода, водопровода, канализации.

Ошвинцев С.О. возражает против ограниченного пользования принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № для прокладки и эксплуатации линий электропередач ПАО «МРСК Сибири».

Для определения возможности установления частного сервитута по ходатайству истца определением суда была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено <данные изъяты>.

Из заключения комиссии экспертов № <данные изъяты> следует, что согласно Проекта планировки жилой застройки «Авангард» в <адрес> исследуемый земельный участок с кадастровым номером № находится на <адрес>, проходящей с запада на восток, с северной стороны от проезжей части (дороги) улицы. На территории земельного участка с кадастровым номером № находится деревянный жилой дом. Участок с трех сторон (западная, южная, восточная) не имеет ограждения.

Согласно схеме, расстояние от наружной стены дома до дороги (с южной стороны участка) составило 3,5 м., до ближайшей опоры линии электропередачи 3,3 м. Опора расположена слева от дороги на территории земельного участка с кадастровым номером № и представляет собой стандартный железобетонный столб с прямоугольным сечением, к верхней части которого прикреплена одна линия проводов. На данной (ближайшей) опоре расположена линия электропередачи напряжением 0,4 кВ, принадлежащая ПК «Авангард», выполненная из проводов типа СИП (изолированных). И все опоры линии ЛЭП по <адрес> размещены, исходя из фактического расположения ограждений участков, на земельных участках жилой застройки вдоль земельного участка с кадастровым номером №, то есть, возможно, за его пределами.

Согласно действующих на территории РФ строительных норм и Правил по устройству электроустановок, отсутствует возможность расположения дополнительной ЛЭП ВЛ 10 кВ параллельно к существующей, так как в случае ее монтажа не выдерживаются требуемые охранные зоны.

Ближайшая линия электропередачи напряжением 10 кВ проходит от ЛЭП ВЛ-35 кВ (ОАО «МРСК Сибири») от ТП 10/0,4 кВ Д-3-17, располагающейся на соседней <адрес> (по прямой 67 м.) от дома на земельном участке истца. От указанной ТП в разные стороны расходятся линии электропередач 0,4 кВ принадлежащие ПК «Авангард», состоящие из проводов типа СИП (изолированные), являющиеся удобными для прямых ответвлений к потребителям, в том числе на <адрес>. Но для подключения к этой линии жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № необходимо решать вопрос по пропуску линии через земельный участок с кадастровым номером № (25метра) и территории, принадлежащей муниципальному образованию Дружинское (26 метров). При этом потребуется установка ТП10/0,4 кВ и опоры на территории, принадлежащей муниципальному образованию. Общая длина линии ориентировочно 67 метров.

Исходя из фактического расположения ограждений участков жилой застройки и линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, принадлежащей ПК «Авангард», проходящей по земельным участкам жилой застройки по <адрес>, вдоль земельного участка с кадастровым номером №, то есть, вероятно, за его пределами, возможность подключения электропринимающих устройств к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение <адрес>), принадлежащему Загорской С.А., к электрическим сетям ОАО «МРСК Сибири», без использования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Ошвинцеву С.О., существует.

Однако соблюдая строительные нормы и правила устройства электроустановок, подключение электропринимающих устройств жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, без использования других земельных участков жилой застройки (по территориям которых по <адрес> проходит линия электропередачи напряжением 0,4 кВ, принадлежащая ПК «Авангард»), практически не представляется возможным.

Существует 2 возможных варианта подключения к электрическим сетям с формированием частей участка для оформления сервитута:

Вариант 1: Ближайшая возможная точка подключения к линии электропередачи напряжением 10 кВ, которая проходит от ЛЭП ВЛ-35 кВ (ОАО «МРСК Сибири»; до ТП 10/0,4 кВ Д-3-17, располагающейся на соседней <адрес> (по прямой 67 м) от дома на земельном участке истца.

Вариант 2: Другим вариантом подключения к линии электропередачи напряжением 10 кВ от ЛЭП ВЛ-35 кВ (ОАО «МРСК Сибири»), возможно, может быть выполнена прокладка линии электропередачи с установкой ТП 10/0,4 кВ на территории, принадлежащей муниципальному образованию Дружинское, возле внутрипоселковой дороги <адрес>, на повороте. А затем, преобразованную энергию до 0,4 кВ, передать с помощью линии ВЛИ (изолированной, проводами СИП), расположив её по существующим, опорам (параллельно по <адрес>), ниже линии 0,4 кВ, принадлежащей ПК «Авангард», проходящей по территории муниципальных земель, приблизительно 42 метра, и по 15-ти земельным участкам (согласно данным публичной кадастровой карты) вдоль земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3385, принадлежащего на праве собственности Ошвинцеву CO., длиной примерно 300 метров до границы участка потребителя (дома истца). При этом необходимо будет установить одну опору на границе земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные доказательства опровергают доводы истца об отсутствии иной возможности подключения электропринимающих устройств жилого дома к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири», без использования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Ошвинцеву С.О.

Выводы комиссии экспертов о наличии технической возможности на подключение электропринимающих устройств жилого дома к электрическим сетям ОАО «МРСК Сибири», без использования земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:3385, принадлежащего на праве собственности ответчику, материалами дела не опровергнуты. Кроме того комиссией экспертов указано два возможных варианта подключения жилого дома истца к сетям с формированием частей участка для оформления сервитута.

При этом экспертами установлено, что прокладка линии электропередачи с установкой ТП 10/0,4 кВ на территории, принадлежащей муниципальному образованию Дружинское, с передачей преобразованной энергией до 0,4 кВ, с помощью ВЛИ (изолированной, проводами СИП), по существующим опорам (параллельно по <адрес>), ниже линии 0,4 кВ принадлежащей ПК «Авангард», возможна, однако как было установлено экспертом и не опровергнуто иными доказательствами в судебном заседании, указанная ЛЭП не располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п. 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии п. «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: проектной номинальной класс напряжения: до 1 кВ – 2 метров (для линии с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциями и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий); от 1 кВ – 20 кВ – 10 метров (5 метров – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

В судебном заседании установлено, что ПК «Авангард» проведены коммуникации жилой застройки: линии электропередач и канализационные сети, которые имеют свои охранные зоны. А также проводятся работы по газоснабжению природным газом – проводится газопровод низкого давления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом доказательств отсутствия возможности подключения электропринимающих устройств жилого дома к электрическим сетям ОАО «МРСК Сибири» без использования земельного участка ответчика, не представлено. Более того, экспертным заключением исключается возможность прокладки на земельном участке с кадастровым номером № дополнительной ЛЭП.

На основании изложенного исковые требования Загорской С.А. об установлении частного сервитута не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 01.08.2016░.