Решение по делу № 2а-516/2019 от 20.05.2019

Дело № 2а-516/2019

УИД № 34RS0038-01-2019-000498-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года                                      р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Чепурной Т.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Карамдиной А.Ю.,

заинтересованного лица ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» врача психиатра – нарколога Авходеева И.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 мотивируя иск тем, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Карамдина А.Ю. требования иска поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» врач психиатр – нарколог Авходеев И.А. в судебном заседании также полагал возможным удовлетворить требования прокурора, в связи с наличием у ФИО1 диагноза – <.....> и отсутствием стойкой ремиссии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поскольку автомобилем не пользуется, при этом факт наличия заболевания «зависимость от алкоголя» подтвердил.

Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району ФИО1, выдано водительское удостоверение №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории – B, В1 (AS), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного, предоставленной ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом <.....>

Указанный диагноз отнесен Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к диагнозам, при наличии которых, управление транспортными средствами запрещено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "алкоголизм" является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

       В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости"

Таким образом, установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с тем, что в настоящий момент предоставление ФИО1 права управления транспортным средством ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, поскольку в установленном порядке ФИО1 не снят диагноз <.....> в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории B, В1 (AS), с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии.

       Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             подпись                                                          Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2019 года.

Судья                             подпись                                                         Л.Н. Кердан

     Копия верна:

     Судья                                                                                                                         Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

    подшит в деле № 2а-516/19,

    которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.