Решение от 13.02.2013 по делу № 2-1216/2013 (2-13752/2012;) от 19.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мещанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бузуновой Г.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мещанской межрайонной прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Московская типография «Транспечать» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Мещанская межрайонная прокуратура <адрес> обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Московская типография «Транспечать» с требованиями, с учетом уточнений, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях зданий, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

заключить договор и оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации, работы выполнить со специальной организацией, имеющей лицензию МЧС;

выполнить обоснование требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности людей по утвержденным в установленном порядке методикам;

заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию МЧС, на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (там, где она смонтирована); оборудовать помещения системой оповещения людей в случае пожара;

оборудовать эвакуационные выходы светоуказателями, все светоуказатели эвакуационных выходов выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ с надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне с подключением их к единой сети электроснабжения и обеспечением их автономным питанием;

помещения строения № обеспечить эвакуационными выходами в соответствии с требованиями для быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара;

произвести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений;

глухие металлические решетки в помещениях с пребыванием людей заменить на раздвижные или распашные;

стекло в дверях на путях эвакуации заменить на армированное или травмобезопасное;

провести замер сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования с составлением технического отчета и дефектной ведомости, устранить выявленные недостатки.

В обоснование требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения контроля за исполнением ранее выданного 7РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ОАО «Московская типография «Транспечать». В ходе проверки установлено, что в помещениях ОАО «Московская типография «Транспечать», расположенных по адресу: <адрес> не исполняются требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности 01-2003, утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № 313. Поскольку требований по устранению нарушений пожарной безопасности в полном объеме до настоящего времени не исполнены, создается реальная и непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, каких – либо возражений по завяленным требованиям не представил.

Третье лицо 7 РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства по делу, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу ст. 2 указанного Закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, и подтверждается письменными материалами дела, что по результатам проверки, проведенной во исполнение распоряжения главного инспектора по пожарному надзору – начальника 7 РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в помещениях ОАО «Московская типография «Транспечать», расположенных по адресу: <адрес>, вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 8-10). Срок для устранения нарушений указанным предписанием установлен – ДД.ММ.ГГГГ

С целью контроля за исполнением указанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ 7 РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что требования в полном объеме не исполнены, а именно:

- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не заключен соответствующий договор с лицензированной организацией (ФИО44 СП № (п. 1предписания),

- не выполнено обоснование требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности людей по утвержденным в установленном порядке методикам (п. 4 ППБ-01-03) (п. 2 предписания),

- отсутствует договор со специализированной организацией, имеющей лицензию МЧС, на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией (п. 96 ППБ-01-03) (п. 3 предписания),

- помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае пожара (№ (п. 4 предписания),

- эвакуационный выходы не оборудованы светоуказателями, выполненными в соответствии с требованиями №) (п. 5 предписания),

- помещение № не обеспечено эвакуационными выходами для быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара (№ (п. 6 предписания),

- деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом (№п. 7 предписания),

- глухие металлические решетки не заменены на раздвижные или распашные № (п. 8 предписания),

- стекла в дверях на путях эвакуации не заменено на армированное или травмобезопасное (№ ( п. 9 предписания),

- не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования с составлением технического отчета и дефектной ведомости; выявленные недостатки не устранены (п. 60. ППБ-01-03, ПУЭ) (п. 12 предписания).

В соответствии с п. 4 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), п. А.4. ФИО4 Свода правил №, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 175, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений, указанных в названной правовой норме.

Согласно п. 4 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № 313, действовавшим на момент проверки и выдачи предписания, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован.

Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (п. 96 ППБ-01-03).

В соответствии с п. 96 ППБ-01-03, объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Согласно п. 36 ППб-01-03, нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.

В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир (п. 40 ППБ-01-03).

Пунктом 53 ППБ 01-03 установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.

Согласно п. 60 ППБ 01-03, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении правил эксплуатации электроустановок потребителей", проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Из указанного п. 60 ППБ 01-03, п.ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минэнерго следует, что из-за состояния сопротивления изоляции электропроводки зависит возможность использовать данную электропроводку или нет.

Согласно п. 102 ППБ 01-03, системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т.п.).

В соответствии с п№ здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик нарушение норм и правил пожарной безопасности не устранил, не в полном объеме выполнил предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, доказательств обратного суда не представлено, доводы истца ответчиком не опровергнуты, бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, которые могут оказаться в указанном здании во время пожара, суд приходит к выводу, что исковые требования Мещанской межрайонной прокуратуры подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит также из того, что ответчиком каких – либо возражений по заявленным требованиям не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлины в доход государства в размере № рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░