Решение по делу № 2-3309/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-3309/2023

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023г.                                                                                                   г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ташкараевой Ирины Александровны к прокуратуре Смоленской области об отмене решения об удержании из пенсии, взыскании денежных средств,

установил:

Ташкараева И.А. обратилась в суд с иском к прокуратуре Смоленской области об отмене решения об удержании из пенсии, взыскании денежных средств, указав, что проходила службу в органах прокуратуры, 31.01.2022 была уволена в связи с выходом на пенсию. 27.03.2023    ей на электронную почту поступило письмо за подписью начальника отдела кадров прокуратуры Смоленской области о том, что начиная с 01.07.2022 ей излишне уплачена сумма в размере 22 159,40 руб. в связи с необоснованным установлением надбавки к пенсии за выслугу лет в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи, Ташкараева Р.М., 2010 г.р., которая подлежит удержанию с лицевого счета. Аналогичным уведомлением от 06.04.2023 ей было сообщено, что она, как пенсионер, самостоятельно не направила документы о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты надбавки к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, в пенсионную службу прокуратуры Смоленской области. Не согласившись с указанными выводами, 07.04.2023 она обжаловала действия начальника отдела кадров прокуратуры Смоленской области в Генеральную прокуратуру. В ответе на жалобу было сообщено, что обязанность по предоставлению документов, указанных в пп. «а» п. 2.16 Инструкции возложена на пенсионера органов прокуратуры РФ; в заявлении о назначении пенсии от 16.02.2022 ей дано обязательство сообщать в 5-днейный срок в пенсионную службу о наличии обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты; при этом, сведения и документы о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты надбавки на нетрудоспособного члена семьи, самостоятельно в пенсионную службу прокуратуры Смоленской области не направлялись. Полагает решения и действия ответчика необоснованными, поскольку сведения о ее трудоустройстве в ООО «ЛИК-Стандарт» были своевременно предоставлены в отдел кадров, с приложением всех необходимых документов, каких-либо недобросовестных действий с ее стороны не имелось. С учетом уточненных требований просит суд признать уведомление от 06.04.2023 № 06-32-2023, принятое начальником отдела кадров прокуратуры Смоленской области старшим советником юстиции Королевым О.И., об удержании из ее пенсии излишне выплаченной суммы в размере 22 159,40 руб., незаконным; отменить уведомление от 06.04.2023 № 06-32-2023; взыскать с прокуратуры Смоленской области, необоснованно удержанные денежные средства в размере 22 159,40 руб., возвратив их на ее расчетный счет 40817810710444014183 филиала № 3652 Банка ВТБ (ПАО); взыскать с прокуратуры Смоленской области расходы, связанные с направлением искового заявления - государственную пошлину в размере 300 руб., перечислив ее на расчетный счет № филиала № 3652 Банка ВТБ (ПАО).

В судебном заседании Ташкараева И.А. требования поддержала.

Представитель прокуратуры Смоленской области Серенкова Ю.В. требования не признала, поддержав письменные возражения. Ссылается на то, что сведения и документы о наличии обстоятельства, влекущих прекращение выплаты надбавки к пенсии за выслугу лет нетрудоспособного члена семьи, Ташкараевой И.А. в пенсионную службу прокуратуры Смоленской области самостоятельно не направлялись. Уведомление ООО «ЛИК-Стандарт» подписано Ташкараевой И.А., как директором общества, и направлено в рамках соблюдения антикоррупционного законодательства, рассмотрено подразделением прокуратуры области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по результатам которого 18.07.2022 подготовлено соответствующее мотивированное заключение.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Ташкараева И.А. с 2003 проходила службу в органах прокуратуры, приказом от 21.01.2022 № 6-55/к она уволена с 31.01.2022 из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ).

На основании заявления о назначении пенсии от 16.02.2022, истице, как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи (несовершеннолетний Ташкараев Р.М., 02.02.2010 года рождения), с 01.02.2022 установлена пенсия за выслугу лет с надбавкой на нетрудоспособного члена семьи.

Уведомлением прокуратуры Смоленской области от 06.04.2023 Ташкараевой И.А. было сообщено, что в ходе проверки пенсионной службой прокуратуры Смоленской области правильности получения пенсии, 28.03.2023 выявлен факт ее трудоустройства с 16.06.2022 в ООО «ЛИК-Стандарт», что влечет прекращение с 01.07.2022 выплаты надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи. В связи с переплатой пенсии за июль-декабрь 2022, а также январь-апрель 2023 сумма излишне выплаченной пенсии в размере 22 159 руб. 40 коп. будет удержана из пенсии ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии.

Обращение Ташкараевой И.А. о несогласии с действиями начальника отдела кадров прокуратуры Смоленской области от 07.04.2023, было оставлено без удовлетворения, о чем сообщено письмом от 04.05.2023.

Согласно пункту "б" статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 к пенсии за выслугу лет неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона начисляется надбавка: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.Статьей 57 Закона N 4468-1 предусмотрено, что пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

Статьей 57 Закона N 4468-1 предусмотрено, что пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии (статья 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Положениями статьи 62 Закона N 4468-1 установлено, что удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

В соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 04.12.2009 г. N 374, пенсии в органах прокуратуры следователям, прокурорам назначаются пенсионными службами прокуратур субъектов Российской Федерации по месту жительства или по месту увольнения.

Согласно подп. «а» п. 2.16 Инструкции, пенсионными службами один раз в год проводится проверка правильности получения пенсий, выплачиваемых с учетом обстоятельств, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, в отношении пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности с надбавкой на нетрудоспособных членов семьи. Названными лицами ежегодно представляются трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, выписка из лицевого счета застрахованного лица, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и справки о продолжении обучения нетрудоспособными членами семьи, достигшими 18-летнего возраста, в образовательных организациях по очной форме.

Таким образом, обязанность по предоставлению указанных в подп. «а» п. 2.16 Инструкции документов возложена на пенсионера органов прокуратуры Российской Федерации, получающего пенсию за выслугу лет с надбавкой нетрудоспособных членов семьи.

Кроме того, согласно подписанному Ташкараевой И.А. заявлению о назначении пенсии от 16.02.2022 она обязуется сообщить в 5-дневный срок в пенсионную службу по месту получения пенсии о наличии обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение выплаты.

Также судом установлено, что на основании решения единственного участника № 2 л/с от 16.06.2022 Ташкараева И.А. приступила к обязанностям директора ООО «ЛИК-Стандарт» с 16.06.2022.

Вместе с тем, сведения и документы о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты вышеуказанной надбавки к пенсии за выслугу лет нетрудоспособного члена семьи, в пенсионную службу прокуратуры Смоленской области Ташкараевой И.А. не направлялись.

Направленное 17.06.2022 ООО «ЛИК-Стандарт» в прокуратуру уведомление о возложении обязанностей директора на гражданина, замещавшего должность государственной службы, о соблюдении Ташкараевой И.А. возложенной на нее обязанности о сообщении в пенсионную службу о наличии обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение выплаты, свидетельствовать не может.

В данном уведомлении, со ссылкой на Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, а также ст.64.1 ТК РФ юридическое лицо сообщило о том, что Ташкараева И.А. приступила к исполнению обязанностей директора с 16.06.2022.

Подача такого уведомления работодателем обусловлена требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", невыполнение которых влечет административную ответственность к юридическому лицу.

В то же время, каких-либо сведений и документов в пенсионную службу по месту получения пенсии, истицей, как пенсионером прокуратуры, получающего надбавку на нетрудоспособного члена семьи, предоставлено не было.

При этом, заслуживают внимания доводы ответчика о том, что указанное уведомление ООО «ЛИК-Стандарт» было рассмотрено подразделением прокуратуры области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по результатам которого 18.07.2022 подготовлено соответствующее мотивированное заключение в соответствии с действовавшим на тот период времени Положением об аттестационных комиссиях органов и организаций прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.11.2014 № 611.

Таким образом, решение должностного лица прокуратуры Смоленской области решение об удержании из пенсии Ташкараевой И.А. излишне выплаченной суммы в размере 22 159,40 руб. принято в пределах его полномочий, действия по его вынесению соответствовали требованиям действующего законодательства и не повлекли нарушения прав, свобод и законных интересов истицы, поскольку у нее отсутствовали законные основания для получения надбавки к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи за период с 01.07.2022 в связи с ее трудоустройством.

При этом, порядок и размер произведенных удержаний не противоречит требованиям статьи 62 Закона N 4468-1.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении требований Ташкараевой Ирины Александровны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

              Судья                         Д.Н. Иванов

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>