Решение по делу № 2-2530/2016 от 11.03.2016

Дело № 2-2530/2016

Принято в окончательной форме 23 мая 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего - судьи Шуминовой Н.В.,

при секретаре Брагиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДНТ «Кильдинское» к Павлюкевичу Д.В о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры ДНТ,

УСТАНОВИЛ:

ДНТ «Кильдинское» обратилось в суд с иском к Павлюкевичу Д.В. о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры ДНТ.

В обоснование иска указано, что за ответчиком закреплен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Кильдинское». В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был принят в члены ДНТ «Кильдинское» с выделением земельного участка № под строительство дачного дома. ДД.ММ.ГГГГ со стороны Павлюкевича Д.В. поступило заявление об исключении его из членов товарищества ДНТ «Кильдинское». В соответствии с протоколом собрания уполномоченных ДНТ «Кильдинское» № от ДД.ММ.ГГГГ было решено исключить из членов ДНТ «Кильдинское» ФИО4, Павлюкевича Д.В., ФИО5, согласно их заявлениям, с уведомлением о необходимости заключения договора на пользование объектами инфраструктуры не позднее <данные изъяты>-х недель со дня собрания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Павлюкевича Д.В. было отправлено письмо о необходимости в <данные изъяты>-мидневный срок заключить договор на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» с приложением проекта договора. ДД.ММ.ГГГГ Павлюкевич Д.В. получил данное письмо, что подтверждается уведомлением о вручении. Отсутствие ответа со стороны Павлюкевича Д.В. истец расценивает как отказ от подписания договора. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика заключить с ДНТ «Кильдинское» договор на пользование объектами инфраструктуры на условиях, указанных в редакции договора ДНТ «Кильдинское»; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Представители истца в судебном заседании уточнили правовую позицию по исковым требованиям, просили обязать ответчика заключить с ДНТ «Кильдинское» договор на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке в редакции, утвержденной протоколом собрания уполномоченных ДНТ «Кильдинское» № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате юридических и представительских услуг в размере <данные изъяты>.

Ответчик – Павлюкевич Д.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагал, что законных оснований для возложения на него обязанности по заключению договора с ДНТ в редакции, предложенной ДНТ и, по его мнению, не отвечающей требованиям закона, не имеется. Кроме того, пояснил, что готов оплачивать пользование лишь теми объектами инфраструктуры, которыми он реально пользуется и которые находятся в собственности либо законном владении ДНТ. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку у него есть свое видение договора, проект которого он представил со своими возражениями.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что за ответчиком Павлюкевичем Д.В. закреплен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Кильдинское».

Согласно п. <данные изъяты>. утвержденного устава ДНТ («Кильдинское» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Мурманску) «дачное некоммерческое товарищество - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач».

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Павлюкевич Д.В. был принят в члены ДНТ «Кильдинское» с выделением земельного участка № под строительство дачного дома.

ДД.ММ.ГГГГ со стороны Павлюкевича Д.В. поступило заявление об исключении его из членов товарищества ДНТ «Кильдинское».

В соответствии с протоколом собрания уполномоченных ДНТ «Кильдинское» № от ДД.ММ.ГГГГ было решено исключить из членов ДНТ «Кильдинское» Павлюкевича Д.В., согласно его заявления, с уведомлением о необходимости заключения договора на пользование объектами инфраструктуры не позднее <данные изъяты>-х недель со дня собрания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Павлюкевича Д.В. было отправлено письмо о необходимости в <данные изъяты>-мидневный срок заключить договор на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» с приложением проекта договора.

ДД.ММ.ГГГГ Павлюкевич Д.В. получил данное письмо, что подтверждается уведомлением о вручении. Данное письмо Павлюкевичем Д.В. оставлено без внимания, договор на пользование объектами инфраструктуры ответчиком с истцом не заключен. Все вышеизложенные обстоятельства ответчиком не оспаривались в ходе рассмотрения дела.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из следующего.

Дачное некоммерческое товарищество (СНТ) - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» « 66-ФЗ).

Имущество общего пользования, приобретенное или созданное ДНТ за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (п. 2 ст. 4 Закона № 66-ФЗ).

Законодательством предусмотрена возможность ведения садоводства на территории ДНТ в индивидуальном порядке, в том числе бывшим членом ДНТ (п. 1 ст. 8, пп. 9 п. 1 ст. 19 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях»).

Ведение истцом в настоящее время садоводства на территории ДНТ в индивидуальном порядке в рамках настоящего дела не оспаривается.

В соответствии со ст. 8 данного Закона граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ за плату на условиях договоров, заключенных с ДНТ в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов ДНТ.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Соответственно, в силу указанных норм закона решением суда на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Отказ правления ДНТ в заключении указанного договора может быть обжалован гражданином в суд (п. 2 ст. 8 Закона № 66-ФЗ).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов ДНТ, при условии внесения взносов на приобретение (создание) указанного имущества.

В соответствии со статьей 1 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного федерального закона непосредственно земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Согласно протоколу собрания ДНТ «Кильдинское» № от ДД.ММ.ГГГГ решено: утвердить договор на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское»; признать договоры, заключенные между ДНТ «Кильдинское» и гражданами, пользующимися объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» до ДД.ММ.ГГГГ, недействительными; гражданам, ведущим дачное (садовое) хозяйство в индивидуальном порядке заключить утвержденный настоящим собранием договор на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» (отсутствие договорных отношений, является основанием для отказа в пользование объектами инфраструктуры и инженерными сетями); платежи и взносы в приложении к Договору на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» одинаковы для членов ДНТ «Кильдинское» и граждан, ведущих дачное (садовое) хозяйство в индивидуальном порядке; в случае, если гражданин, ведущий дачное (садовое) хозяйство в индивидуальном порядке, является собственником двух и более участков, то договор на пользование объектами инфраструктуры заключается на каждый земельный участок отдельно.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское», редакция которого предложена ответчику к подписанию, ДНТ «Кильдинское» (Товарищество) принимает на себя обязательства по эксплуатационному обслуживанию инфраструктуры и инженерных сетей ДНТ «Кильдинское», а гражданин возмещать Товариществу в размере и на условиях, установленных настоящим Договором согласно решения общего собрания (Собрания Уполномоченных) членов ДНТ «Кильдинское» причитающуюся ему долю затрат на эксплуатационное обслуживание инфраструктуры и инженерных сетей Товарищества посредством уплаты ежемесячных и целевых взносов, расходы за потребленную электроэнергию, а также дополнительные компенсационные расходы. Оплата за обслуживание инфраструктуры и инженерных сетей Товарищества включает в себя: Ежемесячные взносы: техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования и инженерных сетей Товарищества, подготовка инженерного оборудования и инженерных сетей Товарищества к сезонной эксплуатации, организация работы системы уличного освещения Товарищества, замена лампочек и дросселей в фонарях уличного освещения Товарищества, содержание офиса Товарищества, оплата труда обслуживающего персонала Товарищества, уборка снега на территории Товарищества, посыпка по необходимости определенных мест песком; Целевые взносы; Дополнительные компенсационные взносы: потери, возникающие в электрической инженерной сети Товарищества при потреблении и трансформации напряжения, затраты на освещение мест общего пользования, на содержание электрических сетей, электрооборудования и другие затраты связанные с электрической сетью Товарищества, пропорционально потребленной электроэнергии и регулируются решениями Общего Собрания (Собрания Уполномоченных) членов ДНТ «Кильдинское»; Расходы за потребленную гражданином электроэнергию, в случае, если у гражданина не заключен договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Из материалов дела следует, что истец несет расходы на содержание общего имущества, в частности: дорог, сетей электроснабжения и водоснабжения, вывоз мусора, охрану территории товарищества и т.п.

Из изложенных выше норм права следует, что на гражданина, ведущего садоводство индивидуально, помимо оплаты за непосредственно потребленные ресурсы (вода, электричество) возложена оплата по содержанию объектов инфраструктуры и иного общего имущества ДНТ. В том числе к затратам по содержанию имущества ДНТ следует отнести и оплату труда лиц, работающих в органах управления ДНТ, привлекаемых по трудовым договорам (согласно штатному расписанию), гражданско-правовым договорам в целях решения общих задач ДНТ и обеспечения нормальной деятельности товарищества. Указанные расходы непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества ДНТ.

При этом следует отметить, что само по себе отсутствие договора между собственником земельного участка и ДНТ о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения, так как расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества ДНТ при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Суд учитывает, что в соответствии с протоколом собрания уполномоченных ДНТ «Кильдинское» № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Павлюкевича Д.В. было отправлено письмо о необходимости в 7-мидневный срок заключить договор на пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» с приложением проекта договора. ДД.ММ.ГГГГ Павлюкевич Д.В. получил данное письмо, что подтверждается уведомлением о вручении, а также подтверждено самим ответчиком, однако данное письмо Павлюкевичем Д.В. оставлено без ответа, в адрес товарищества протокол разногласий к договору или какой-либо иной документ, свидетельствующий о его несогласии заключить договор на предложенных условиях, не направлялся. Соответственно, его ссылка на свой проект договора судом не принимается, поскольку его форма не утверждена в установленном законом порядке общим собранием ДНТ, само содержание договора не соответствует требованиям Закона, а истец своих предложений в адрес ДНТ до обращения последнего в суд с данным иском не направлял, встречного иска в установленном ГПК РФ порядке не заявлял.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом соответствующего некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права (включая судебные гарантии и ограничение максимального размера платы за пользование имуществом), призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» для ответчика является обязательным в силу закона, так как он не является членом товарищества, условия договора, который ответчик обязан заключить, соответствуют требованиям закона, при этом последний уклоняется от заключения договора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает обоснованным, исходя из статей 204 и 206 ГПК РФ, с целью обеспечения исполнимости решения суда, установить для ответчика срок заключения договора в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении в суд оплачена госпошлина в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в данном случае суд считает обоснованным взыскать с ответчика госпошлину в размере, установленном для физических лиц, при подаче иска неимущественного характера, то есть <данные изъяты>, учитывая, что в данном случае ДНТ не лишено права обратиться к суду с заявлением о возврате излишне уплаченной госпошлины в порядке статьи 333.41 НК РФ.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ истец уплатил представителю за оказанные юридические и представительские услуги <данные изъяты>, что подтверждено расходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание степень сложности дела, фактические затраты, участие представителя в двух судебных заседаниях, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что возмещению подлежат указанные расходы в размере <данные изъяты>.

Все вышеуказанные расходы взыскиваются в установленных судом пределах в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДНТ «Кильдинское» к Павлюкевичу Д.В о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры ДНТ – удовлетворить.

Обязать Павлюкевича Д.В заключить с ДНТ «Кильдинское» договор на право пользования объектами инфраструктуры ДНТ «Кильдинское» при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке в редакции, утвержденной протоколом собрания уполномоченных ДНТ «Кильдинское» № от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Павлюкевича Д.В в пользу ДНТ «Кильдинское» судебные расходы, включая расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты>, расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>, а всего – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Шуминова