Решение по делу № 2-1731/2016 от 11.07.2016

Дело № 2-1731/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2016 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Сонновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску Куклина Н.И. к ФГУП «Экспериментальное» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Куклин Н.И. обратился в суд с иском к ФГУП «Экспериментальное» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что с 1988 г. проживает в квартире по адресу: <адрес> <адрес>. В сентябре 2010 г. по его заявлению данная квартира была передана ему в собственность в порядке приватизации. Он ранее в приватизации не участвовал. Договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 21.09.2010 г. не зарегистрирован в установленном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют документы, необходимые для проведения процедуры государственной регистрации права, в связи с чем истец лишен возможности узаконить свое право собственности на данное жилое помещение. Отсутствие регистрации права собственности препятствует ему в осуществлении в полной мере прав собственника недвижимого имущества. Истец просил суд: прекратить право собственности РФ и право хозяйственного ведения ФГУП «Экспериментальное», зарегистрированное в ЕГРП, запись № 30.06.2016 г. на трехкомнатную квартиру площадью 50,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>; признать за ним право собственности на трехкомнатную квартиру площадью 50,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

27.07.2016 г. истец уточнил исковые требования, о чем подал заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 40), изменил состав третьих лиц, указал в составе третьих лиц помимо прочих Куклина Д.Н. и Матвееву Е.Н., просил суд: прекратить право собственности РФ и право хозяйственного ведения ФГУП «Экспериментальное», зарегистрированное в ЕГРП, запись № ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом площадью 50,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; признать за ним право собственности на жилой дом площадью 50,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебное заседание истец Куклин Н.И. не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 60). В отношении истца суд рассмотрел дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В отношении ответчика ФГУП «Экспериментальное» дело рассмотрено в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, так как он извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 46), возражения относительно исковых требований, заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика в суд не поступало.

В отношении представителя третьего лица Администрации Зерноградского городского поселения дело рассмотрено в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, поскольку извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 45), в судебное заседание не явились.

В отношении остальных третьих лиц – Управления Росреестра по Ростовской области, Куклина Д.Н., Матвеевой Е.Н., ФАНО России суд рассмотрел дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, поскольку имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 48, 62, 66).

Согласно письменного возражения представителя третьего лица ФАНО России Калинина В.А. (л.д. 68-69), договор социального найма заключен с Куклиным Н.И. с нарушением императивных требований ст. 49 ЖК РФ и является ничтожной сделкой, истцом не представлены доказательства о нереализации права на неоднократную приватизацию других административно-территориальных образований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ФГУП «Экспериментальное» и истцом Куклиным Н.И. 21 марта 2010 г. был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому истцу и членам его семьи была предоставлена в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат в жилом доме общей площадью 60 кв.м по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 9-10).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

На основании части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Статьями 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан.

Как следует из материалов дела, приказом директора ФГУП «Экспериментальное» Российской академии сельскохозяйственных наук от 21.09.2016 г. разрешена Куклину Н.И. приватизация жилья, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12), 21.09.2010 г. ФГУП «Экспериментальное» с Куклиным Н.И. заключило договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым Куклин Н.И. получил в собственность квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 50,1 кв.м по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 11).

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной зашиты населения.

Согласно ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Российская академия сельскохозяйственных наук как лицо, осуществляющее полномочия собственника имущества ФГУП «Экспериментальное», своим письмом от 01.02.2011 № 36-09/28 дала согласие на приватизацию гражданами жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, в том числе спорного жилого помещения (л.д. 30).

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ст. 12 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Положения ст. 3, 4 ГПК РФ предусматривают, что судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Истец Куклин Н.И. не может на основании вышеуказанного договора от 21 сентября 2010 года зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по причине отсутствия у ответчика необходимых для этого документов. При этом указанный договор исполнен, не отменен, является действующим, истец ранее в приватизации не участвовал, у него в собственности отсутствует иное жилое помещение, что подтверждается справкой МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» (л.д. 24), собственник имущества не предъявил требований о выселении истца.

В соответствии с техническим паспортом спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом общей площадью 50,1 кв.м, жилой площадь. 28,6 кв., расположен по адресу: <адрес> (л.д. 15-21). Данные сведения также подтверждаются кадастровым паспортом здания, в соответствии с которым указанный жилой дом внесен в государственный кадастр недвижимости 25.05.2015 г. и имеет кадастровый № (л.д. 13-14).

Согласно выписки из ЕГРП спорный жилой дом принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на праве хозяйственного ведения – ФГУП «Экспериментальное» РАСН (л.д. 26). Данные сведения также подтверждаются выпиской из реестра федерального имущества (л.д. 27).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Поскольку истец с 1988 г. проживает в спорном жилом помещении в установленном законом порядке, доказательств того, что квартира имеет статус служебного жилья, включена в специализированный жилищный фонд, суду не представлено, спорная квартира не относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, в связи с чем у истца возникло право на приватизацию, не реализованное ранее.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования Куклина Н.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы возражения представителя третьего лица ФАНО России Калинина В.А. не состоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Куклина Н.И. к ФГУП «Экспериментальное» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации, зарегистрированное в ЕГРП, запись № 15.06.2016 г., право хозяйственного ведения ФГУП «Экспериментальное», зарегистрированное в ЕГРП, запись № 30.06.2016 г. на жилой дом площадью 50,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Куклиным Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес> право собственности на жилой дом площадью 50,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2016 года.

Судья