Решение по делу № П4А-239/2019 от 09.04.2019

№ П4А-239/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 29 мая 2019 года

Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управление домами» (далее – ООО «Управление домами») Деянова В.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 ноября 2018 года, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 9 января 2019 года, вынесенные в отношении ООО «Управление домами» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил :

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 9 января 2019 года, ООО «Управление домами» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

В жалобе директор ООО «Управление домами» Деянов В.Л. выражает несогласие с судебными решениями. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, в нем отсутствует графа «приложения документов», в связи с чем ссылка на документы как на доказательства вины общества является недопустимой. Причиной разрыва канализационной системы и подтопления пространства под полом первого этажа 1 и 2 подъездов дома явилось ненадлежащее выполнение работ по укладке земляного грунта в основание здания застройщиком ООО «<данные изъяты>». Обществу вменяется отсутствие продухов в подвальном помещении дома, однако техническая документация дома не предусматривает подземную этажность. Для прохода под пол первого этажа проемы сделаны прямо в полу непосредственно в квартирах первого этажа. Таким образом, в состав общего имущества дома не входит подвальное помещение ввиду его отсутствия, а содержание общего имущества осуществлялось исходя из наличия этого имущества. Вместе с тем при выявлении подтопления обществом принимались меры по ликвидации возникших нарушений для обеспечения благоприятного проживания жителей дома за счет основной деятельности организации без привлечения дополнительных средств. Считает штраф чрезмерно завышенным, просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившим в Государственную жилищную инспекцию Костромской области обращением жителя дома № <адрес> на основании приказа заместителя начальника ГЖИ Костромской области в период со 2 по 12 октября 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Управление домами» лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению данным многоквартирным домом.

Согласно акту проверки от 12 октября 2018 года установлено подтопление подвального помещения в пределах 1 и 2 подъездов дома глубиной от 20 до 30 см, отсутствие продухов в подвальном помещении дома, несоответствие проектно-сметной документации на многоквартирный дом фактическому состоянию внутридомовой системы водоотведения.

Конкретные нормы законодательства, которые были нарушены, приведены в судебных решениях.

В связи с выявленными нарушениями 12 октября 2018 года в отношении ООО «Управление домами» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Усмотрев наличие в действиях ООО «Управление домами» состава указанного административного правонарушения и виновность управляющей организации в его совершении, мировой судья вынес постановлении о привлечении общества к административной ответственности.

Судья районного суда при пересмотре дела не нашел оснований для отмены вынесенного мировым судьей постановления.

С выводами судей о виновности ООО «Управление домами» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, необходимо согласиться.

Согласно приложениям 1 и 2 к договору управления многоквартирным домом от 1 февраля 2016 года в состав общего имущества включены технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации (технические подполия), наличие которых явно следует из имеющихся в деле фотоснимков и проектной документации на дом.

В связи с этим у ООО «Управление домами» имелась обязанность по надлежащему содержанию указанного общего имущества, которая осуществляется на возмездной основе за счет средств собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Как указано мировым судьей в постановлении, согласно ответу администрации городского округа город Шарья Костромской области каких-либо отклонений от проекта строительства дома, допущенных застройщиком, выявлено не было.

Таким образом, допущенное ООО «Управление домами» административное правонарушение было достоверно установлено, его квалификация по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ является правильной.

Вопреки доводам жалобы нарушений срока составления протокола об административном правонарушении не усматривается. Правонарушение выявлено Государственной жилищной инспекцией 9 октября 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки на основании заявления жителя дома от 2 октября 2018 года. На основании приказа заместителя начальника ГЖИ Костромской области срок проверки установлен с 9 по 12 октября 2018 года: 9 октября 2018 года необходимо было провести обследование дома, с 10 по 12 октября 2018 года проверялись документы ООО «Управление домами». По результатам проведенной проверки 12 октября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении в присутствии законного представителя – директор Деянова В.Л., который указал, что пояснения будут даны при рассмотрении дела. Акт обследования от 14 сентября 2018 года составлен представителями ООО «Управление домами» после самостоятельного обследования системы канализации.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, мировым судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения ООО «Управление домами» к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии со ст. 3.1, ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, снижен вполовину на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется ввиду характера совершенного правонарушения. ООО «Управление домами» предоставлена рассрочка уплаты штрафа на основании заявления директора общества Деянова В.Л.

Судьей районного суда жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, нарушений также не допущено. Все доводы жалобы, в том числе приведенные в настоящей жалобе, судьей оценены, приведены мотивы принятого решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных решений и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил :

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 ноября 2018 года, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 9 января 2019 года, вынесенные в отношении ООО «Управление домами» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Управление домами» Деянова В.Л. – без удовлетворения.

Председатель

Костромского областного суда С.В. Андреев