Решение от 08.08.2024 по делу № 33-1873/2024 от 14.05.2024

Председательствующий по делу                      дело № 33-1873/2024

    Судья Страмилова Н.В.

(дело в суде первой инстанции № 2-14/2024,

УИД 75RS0003-01-2023-000980-87)

     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи         Кожиной Е.А.,

и судей краевого суда                 Куклиной И.В., Кардаша В.В.

при секретаре                                             Тимакове Р.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 8 августа 2024 г. гражданское дело по иску Байбуриной Е. В. к администрации городского округа «<адрес>», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» по доверенности Линейцевой С.Н.

на решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 27 февраля 2024 г., которым постановлено:

Исковые требования Байбуриной Е. В. удовлетворить.

Признать за Байбуриной Е. В. (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Байбурина Е.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», ссылаясь на то, что с 1998 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт и содержит жилое помещение в надлежащем состоянии. Вселена в указанное жилое помещение бабушкой Китаевой А. Я., умершей <Дата>. <Дата> Байбурина Е.В. обратилась в администрацию Железнодорожного района г. Читы с заявлением о признании ее нанимателем спорного жилого помещения и заключении договора социального найма, однако, ей было отказано в связи с отсутствием оснований. Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма (т.1 л.д. 3-4).

Протокольными определениями суда от 17 мая 2023 г. и от 25 января 2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены несовершеннолетняя Ф.И.О. (дочь истца) и Байбурина Е.В. как ее законный представитель, комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (т.1 л.д. 75, 226 оборот).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.1 л.д. 248-253).

          В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» по доверенности Линейцева С.Н. просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что в соответствии со статьями 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации наличие у истца права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствие документов, подтверждающих, что истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием к отказу в иске. Указанные фактические обстоятельства судом оценены неверно (т.2 л.д. 58-59).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Байбуриной Е.В. по доверенности Лапердина О.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (т.2 л.д. 39-40).

В суд апелляционной инстанции истец Байбурина Е.В., третье лицо Ф.И.О. не явились, ответчик – администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», третье лицо – комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» по доверенности Линейцевой С.Н. поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Байбуриной Е.В. по доверенности Лапердиной О.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее адрес <адрес>) (т.1 л.д. 109).

Указанная квартира является объектом муниципальной собственности городского округа «Город Чита», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 12 мая 2023 г. (т.1 л.д. 51).

Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что с 20 ноября 1974 г. в указанном жилом помещении была зарегистрирована Китаева А.Я., снята с регистрационного учета в связи со смертью (т.1 л.д. 243-244).

Согласно информации от 12 мая 2023 г., представленной комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированные лица по месту жительства (пребывания) не значатся (т.1 л.д. 50).

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> от 9 февраля 2023 г., со слов соседей сотрудниками администрации установлено, что в указанном жилом помещении проживает Байбурина Е.В. с ребенком (т.1 л.д. 183).

Обращаясь в суд, истец указывала на то, что в спорную квартиру была вселена своей бабушкой Китаевой А.Я. в 1998 году с целью ухода за ней и ее сыном инвалидом Китаевым В.А. После их смерти осталась проживать в указанной квартире, несет бремя ее содержания. Совместно с истцом в квартире проживает дочь Ф.И.О. По месту регистрации не проживают, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

27 марта 2023 г. администрация отказала истцу в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, указав о необходимости предоставления правоустанавливающих документов (т.1 л.д. 43).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что к спорному жилому помещению применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам найма сослался на статью 7 Федерального закона 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, установив факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении на законных основаниях, пришел к выводу, что отсутствие заключенного между сторонами договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением на его условиях.

С выводами суда об удовлетворении иска судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.

Так, из архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 27 июня 2023 г. следует, что Китаева А.Я. <Дата> года рождения работала на Кирпичном заводе № 154 СО ЗабВО с <Дата>, уволена <Дата> по собственному желанию. В исторической справке Кирпичного завода № 145 СО ЗабВО за 1938-1997 гг. имеются сведения, что с апреля 1961 г. завод переименован в Завод стройматериалов СУ ЗабВО, с 19 августа 1984 г. переименован в 39 завод стройматериалов. Сведений о довольствующей квартирно-эксплуатационной части не имеется. Протоколы заседаний жилищной комиссии завода, списки нуждающихся в жилой площади, списки распределения жилья, перечень жилищного фонда, закрепленного за заводом, на хранение в филиал Центрального архива не поступали. В ликвидационном акте 39 завода строительных материалов от 1996-1997 гг. имеются сведения, что в апреле 1997 года при расформировании завода на баланс 93 управления начальника работ переданы здания и сооружения жилого фонда, в том числе жилой 40-квартирный дом № 7б (улица не указана) (т.1 л.д. 178-179).

Как указано ранее, в квартире по адресу: <адрес> <Дата> была зарегистрирована Китаева А. Я. <Дата> года рождения, снята с регистрационного учета в связи со смертью в <Дата> г. Также в карточке прописки указан Китаев С. А., адрес места жительства – <адрес>, место работы – завод ЗабВО. Китаев С.А. снят с регистрационного учета <Дата> в связи со смертью (т.1 л.д. 243-244).

На имя Китаевой А.Я. управляющей компанией «Фарби» выписана единая расчетная книжка по оплате за жилищные и коммунальные услуги и обследования жилого помещения по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 12).

Указанное позволяет сделать вывод, что Китаева А.Я. и члены ее семьи были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> связи с трудовыми отношениями Китаевой А.Я. на Кирпичном заводе № 154 СО ЗабВО.

Из объяснений истца Байбуриной Е.В. в суде первой инстанции следует, что она была вселена в спорную квартиру своей бабушкой Китаевой А.Я. в 1998 году, с указанного времени постоянно проживает в спорном помещении, из жилого помещения не выезжала.

Факт родственных отношений между Китаевой А.Я. и Байбуриной Е.В. подтверждается вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 11 октября 2023 г., которым установлено, что Байбурина Е.В. приходилась внучкой Китаевой А.Я.(т.1 л.д. 175).

    Следовательно, Байбурина Е.В. вселена в указанную квартиру на правах членов семьи нанимателя Китаевой А.Я. в соответствии со статьями 53,54 Жилищного кодекса РСФСР, то есть на законных основаниях.

    При изложенных обстоятельствах, отсутствие решения о предоставлении жилого помещения, а также ордера на вселение семьи Китаевой А.Я. в спорное жилое помещение, не препятствует истцу Байбуриной Е.В. в осуществлении права пользования данной квартирой на законных основаниях.

    В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

    Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Как усматривается из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность на основании постановления администрации г. Читы № 2490 от 30 июля 1997 г. «О передаче жилого фонда от 39 завода строительных материалов СУ ЗАБВО» (т.1 л.д. 51).

Из изложенного следует, что спорное жилое помещение было предоставлено Китаевой А.Я. в связи с наличием трудовых отношений с государственным предприятием, а в последствии передано в собственность муниципального образования.

    Факт принятия решения о передаче жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    Поскольку материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение было предоставлено Китаевой А.Я. и членам его семьи в установленном законом порядке до передачи в муниципальную собственность, в силу чего, с указанными лицами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договора социального найма.

    Таким образом, несмотря на отсутствие письменного договора, заключенного с администрацией, с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность, Китаева А.Я. приобрела статус нанимателя жилого помещения, а проживающая с ней на правах членов семьи Байбурина Е.В. – статус члена ее семьи, на условиях социального найма.

    В силу положений статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, после смерти Китаевой А.Я., наступившей <Дата>, правом на заключение договора социального найма, обладает любой член семьи нанимателя с согласия остальных зарегистрированных в квартире лиц, в связи с чем, при отсутствии возражений от таких лиц, отказ администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 27 марта 2023г. в заключении с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения является незаконным (т.1 л.д. 43).

    Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, Байбурина Е.В., будучи вселенная в спорное жилое помещение нанимателем Китаевой А.Я. в качестве члена ее семьи, имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

    Доводы жалобы о наличие у истца права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что является основанием к отказу в иске, судебной коллегией отклоняются, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности городского округа «Город Чита» (т.1 л.д. 94).

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░>, ░.░.░. ░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.1 ░.░. 204).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 799 ░░ 27 ░░░░░░░ 2022░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» № 1777-░ ░░ 23 ░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.1 ░.░. 155, 156).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.1 ░.░. 209).

3 ░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.1 ░.░. 222).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, 7 ░░░░░░░ 2024░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░». ░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

                                       ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «16» ░░░░░░░ 2024 ░.