Решение по делу № 2а-3131/2019 от 14.10.2019

Принято в окончательной форме 30.12.2019

76RS0006-01-2019-000227-61

Дело № 2а-3131/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года                     г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ярославской области к индивидуальному предпринимателю Малягину Ивану Викторовичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

МИФНС России № 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ИП Малягину И.В. об установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации до полного погашения задолженности по постановлению №76120001681 от 26.09.2018.

В обоснование заявления указано, что по состоянию на 14.06.2019 административный ответчик имеет задолженность по уплате налогов и страховых взносов в сумме 120584,43 руб., пени – 12111,85 руб., штрафы 6000 руб., на общую сумму 138696,28 руб. Требования об оплате обязательных платежей в добровольном порядке не исполнены. Руководствуясь ст.ст.31,46,68,176.1, 204 НК РФ инспекция вынесла решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: №5476 от 25.05.2018 к требованию №1171 от 05.03.2018; №6132 от 30.07.2018 к требованию №17361 от 10.05.2018; №7027 от 01.08.2018 к требованию №18012 от 02.07.2018; №7909 от 21.08.2018 к требованию №18507 от 26.07.2018; №7747 от 04.09.2018 к требованию №18212 от 11.07.2018. На основании ст.ст.31,47 НК РФ налоговым органом принято решение о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика №76120001681 от 26.09.2018 на сумму 87146,71 руб. В соответствии с решением вынесено постановление от 26.09.2018 №76120001681, которое инспекцией направлено в Некоузский РОСП Ярославской области. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем в отношении Малягина И.В. возбуждено исполнительное производство №7452/18/76014-ИП от 10.10.2018. Ответчик в установленные для добровольного исполнения сроки требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежаще, ранее представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Малягин И.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще по известным суду адресам, возражений по иску не представил.

Заинтересованные лица УФССП России по Ярославской области, Некоузский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, уведомлены надлежаще.

Судом определено рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что налоговым органом ИП Малягину И.В. были направлены требования об оплате налогов (сбора, пени, штрафа): №1171 по состоянию на 05.30.2018 на сумму 1000 руб. (общая задолженность – 28518,94 руб., в том числе, по налогам (сборам, страховым взносам) – 22458,10 руб.), сроком исполнения до 27.03.2018; №17361 по состоянию на 10.05.2018, на общую задолженность 31799,74 руб., в том числе, по налогам (сборам, страховым взносам) – 24551,10 руб., сроком исполнения 30.05.2018; № 18012 по состоянию на 02.7.2018 на общую задолженность 33102 руб., в том числе, по налогам (сборам, страховым взносам), сроком исполнения 20.07.2018; №18212 по состоянию на 11.07.2018, на общую задолженность 33132,62 руб., в том числе, по налогам (сборам, страховым взносам) – 25540,68 руб., сроком исполнения 31.07.2018; № 18507 по состоянию на 26.07.2018, на общую сумму задолженности 9654,36 руб., в том числе, по налогам (сборам, страховым взносам) – 88558,68 руб., сроком исполнения 15.08.2018 (л.д.19-28).

Согласно объяснений административного истца, изложенных в административном исковом заявлении, данные требования в установленные сроки исполнены не были.

В соответствии со ст.ст.31,46,68,,176.1, 204 НК РФ налоговым органом были вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также электронных денежных средств: №5476 от 25.05.2018 к требованию №1171 от 05.03.2018; №6132 от 30.07.2018 к требованию №17361 от 10.05.2018; №7027 от 01.08.2018 к требованию №18012 от 02.07.2018; №7909 от 21.08.2018 к требованию №18507 от 26.07.2018; №7747 от 04.09.2018 к требованию №18212 от 11.07.2018. Данные решения были направлены налоговым органом в адрес административного ответчика (л.д.29-59).

В связи с неисполнением решений налогового органа МИФНС России № 8 по Ярославской области принято решение № 76120001681 от 26.09.2018 о взыскании с Малягина И.В. налогов (сборов, пени, штрафов) за счет имущества налогоплательщика на сумму 87146,71 руб. (л.д.60). В соответствии с указанным решением налоговым органом принято постановление №76120001681 от 26.09.2018 о взыскании налогов (сборов, пени, штрафа) за счет имущества налогоплательщика Малягина И.В., которое направлено для принудительного исполнения (л.д.62-75).

10.10.2018 на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области в отношении Малягина И.В. возбуждено исполнительное производство №7452/18/76014-ИП (л.д.127). Согласно данным сводки по исполнительному производству (л.д.97) задолженность по исполнительному производству составляет 87146,71 руб.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.Согласно п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 постановления судебного пристава-исполнителя от 10.10.2018 о возбуждении исполнительного производства №7452/18/76014-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии указанного постановления.

В силу п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнение судебным приставом-исполнителем требований п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подтверждается сообщением Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области от 14.11.2019, указанное постановление 10.10.2018 было направлено в адрес должника, и возвращено за истечением срока хранения, поскольку должник по адресу места регистрации не проживал (л.д.129). Как следует из адресной справки МО МВД России «Некоузский», Малягин И.В. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с 19.06.2019, где ранее был зарегистрирован с 12.08.1999 (л.д.86). Таким образом, должник считает надлежащим образом извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Малягин И.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представил.

В силу положений ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм во взаимосвязи, установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации допустимо в случае установления обстоятельств уклонения должника без уважительных причин от исполнения требований, изложенных в постановлении в возбуждении исполнительного производства, в установленный постановлением срок.

Доказательств уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Малягиным И.В. не представлено.

Принимая во внимание подтверждение факта неисполнения должником Малягиным И.В. в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 10.10.2018 №7452/18/76014-ИП для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также учитывая, что заложенность по указанному исполнительному производству превышает 10000 руб., каких-либо мер к погашению задолженности должник не принимает, сумма долга по исполнительному производству составляет 87146,71 руб., и доказательств исполнения административным ответчиком требований исполнительного документа не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и наличии правовых оснований для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до полного погашения задолженности по постановлению №76120001681 от 26.09.2018 (исполнительное производство №7452/18/76014-ИП от 10.10.2018).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №76120001681 ░░ 26.09.2018 (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №7452/18/76014-░░ ░░ 10.10.2018).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░