Решение по делу № 2-660/2022 от 12.04.2022

Дело № 2-660/2022

УИД 35RS0009-01-2022-000850-76

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2022 года                                                                                         г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Новрузовой Е.В.,

с участием представителей истца Батракова В.Г. по доверенности Добричевой О.Н. и Бычкова С.С., представителя третьего лица администрации сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района по доверенности Семеновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батракова В.Г. к администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л:

Батраков В.Г. обратился в суд с иском к администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание магазина с кадастровым номером №, год постройки – 1998, площадью 76,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что ему на основании постановления администрации <данные изъяты> сельсовета Вологодского района № от 19.05.1997 был предоставлен в аренду земельный участок в <адрес>, площадью 90 кв.м, для установки торгового павильона, что подтверждается договором № временного пользования землей несельскохозяйственного назначения. Для размещения и возможности открытия магазина были получены все необходимые разрешения и согласования, объект подключен к сетям электро- и теплоснабжения. 28.07.2011 между администрацией Вологодского муниципального района и им заключен договор № о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для обслуживания торгового павильона. На основании технического паспорта на здание магазина от 14.03.2012 соглашением от 04.10.2012 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.07.2011 № были внесены изменения в виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для обслуживания торгового павильона» на «для размещения стационарного торгового объекта». 15.01.2013 указанный объект поставлен на государственный кадастровый учет, как нежилое здание, с присвоением кадастрового номера №. Вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, ему присвоен адрес на основании распоряжения главы Вологодского района № от 31.03.1997. С 1998 года по настоящее время истец использует здание магазина по целевому назначению, несет бремя его содержания, поддерживает в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, следит за его сохранностью.

В судебное заседание истец Батраков В.Г. не явился, извещался надлежащим образом, действует через представителей.

В судебном заседании представители истца Батракова В.Г. по доверенности Добричева О.Н. и Бычков С.С. поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района не явился, извещались надлежащим образом. В представленном отзыве не возражали против удовлетворения исковых требований, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указали, что договор аренды земельного участка расторгнут в одностороннем порядке арендодателем с 05.08.2019 в связи с возникновением долга по арендной плате за земельный участок. На настоящее время задолженность отсутствует, денежные средства взысканы в рамках исполнительного производства. Полагали, что истец должен представить доказательства соответствия торгового павильона установленным требованиям, отсутствия допущенных нарушений градостроительных и строительных норм, отсутствия угрозы жизни и здоровью истца и третьих лиц.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района по доверенности Семенова Л.В. поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что испрашиваемый истцом магазин был построен им в 1990-х годах, с тех пор по настоящее время используется по назначению.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕРГН) имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 98 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения стационарного торгового объекта, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о нем внесены в ЕГРН 22.02.2006 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного в установленном порядке, в котором содержатся сведения о предоставлении земельного участка на праве аренды Батракову В.Г. По сведениям ЕГРН в границах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) прав в отношении вышеуказанного объекта недвижимости отсутствуют.

Из копии дела правоустанавливающих документов на земельный участок следует, что 19.05.1997 постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета Вологодского района № он был предоставлен Батракову В.Г. на 5 лет для установки торгового павильона, 13.03.1997 между Батраковым В.Г. и администрацией <данные изъяты> сельсовета Вологодского района заключен договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения, который расторгнут соглашением от 28.07.2011, заключенным между Батраковым В.Г. и администрацией Вологодского муниципального района. 28.07.2011 между Батраковым В.Г. и администрацией Вологодского муниципального района заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка для обслуживания торгового павильона на срок 5 лет, который расторгнут в одностороннем порядке по инициативе арендодателя с 05.08.2019. Согласно п. 1.2 договора аренды от 28.07.2011 на участке зданий, сооружений не имеется.

04.10.2012 между Батраковым В.Г. и администрацией Вологодского муниципального района заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.07.2012 № в части вида разрешенного использования земельного участка – для размещения стационарного торгового объекта.

В ЕРГН имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, назначением – нежилое, наименование – магазин, площадью 76,7 кв.м, год завершения строительства – 1998, расположенном по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) прав в отношении вышеуказанного объекта недвижимости отсутствуют. Сведения о здании внесены в кадастр недвижимости 15.01.2013 на основании сведений, поступивших от органа технической инвентаризации, в том числе, технического паспорта № от 14.03.2012, подготовленного ГП ВО «Вологдатехинвентаризация». В ЕГРН отсутствуют сведения о том, в пределах какого земельного участка расположено данное здание.

Согласно кадастровому паспорту здания с кадастровым номером № от 14.03.2012 оно расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании справки администрации <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района от 13.03.2012 (л.д. 19) Батракову В.Г. принадлежит магазин в <адрес>, построенный хозяйственным способом в 1997 году. На основании распоряжения главы Вологодского района № от 31.03.1997 дому присвоен №.

Согласно заключению ООО «Группа ПАРИТЕТ» № от 18.05.2022 здание с кадастровым номером №, назначение – нежилое, наименование – магазин, площадью 76,7 кв.м, год завершения строительства – 1998, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует существующим градостроительным, строительным нормам и правилам, техническим регламентам. Техническое состояние нежилого здания исправное, оно права и охраняемые законом интересы физических и (или) юридических лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Признание права предусмотрено ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с разъяснениями пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статье 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование доводов о соответствии спорной постройки установленным требованиям градостроительных норм и правил и отсутствия угрозы нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровью граждан истцом представлено заключение специалиста ООО «Группа ПАРИТЕТ» № от 18.05.2022.

Указанное заключение выполнено надлежащим лицом, стороной ответчика не оспорено и у суда сомнений не вызывает.

С учетом того, что испрашиваемый объект недвижимости был построен истцом в 1997 году до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке с кадастровым номером №, который был образован для установки торгового павильона, отсутствие нарушений при строительстве указанного здания и нарушений прав третьих лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствие возражений со стороны ответчика – собственника земельного участка и третьих лиц, учитывая длительное открытое пользование торговым павильоном со стороны истца и несение бремени его содержания, отсутствие правопритязаний со стороны ответчика, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, судебные издержки по настоящему делу распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Батракова В.Г. удовлетворить.

Признать за Батраковым В.Г. право собственности на здание с кадастровым номером №, назначение – нежилое, наименование – магазин, площадью 76,7 кв.м, год завершения строительства – 1998, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья                                                                                                                                         А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 01.06.2022.