Решение по делу № 5-413/2017 от 17.10.2017

Дело № 5-413/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 17.10.2017 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Логиновских Л.Ю.

с участием Синицына П.П. (лица привлекаемого к административной ответственности)

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: Синицына Петра Петровича, ............

У С Т А Н О В И Л:

дата, при проверке сообщения и документов по адресу: <адрес> было выявлено, что гражданин Украины Синицын П.П., являясь иностранным гражданином, прибыл в РФ 25.11. 2014 года, со сроком пребывания до 03.09. 2015 года с заявлением о продлении разрешения на временное проживание в РФ не обратился, чем нарушил требования п.1 ст. 5 от 25.07. 2002 г. Федерального закона РФ № 115- ФЗ, должен был выехать с территории РФ 04.09. 2015 года.

    В судебном заседании Синицын П.П. свою вину в данном правонарушении признал и суду показал, что он, являясь гражданином республики Украина, действительно въехал на территорию РФ 25.11. 2014 года в связи с военными действиями в Украине, ему было предоставлено временное убежище на территории РФ сроком до 03.09. 2015 года. Он не продлил право на проживание в РФ из за отсутствия денежных средств. Он намерен продлить временное убежище на территории РФ, намерен обратиться в миграционную службу. На территории РФ у него проживает мать в г. Уфа, сестра. Просит не выдворять его за пределы РФ.

    Судья, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения Синицына П.П. приходит к следующему выводу.

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

    В силу части 1, пункта 2 части 2 ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; учету по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

    Как следует из материалов дела, Синицын П.П., являясь гражданином государства Украина и въехав на территорию Российской Федерации 25.11. 2014 года до настоящего времени не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья приходит к выводу о необходимости назначении ему административного наказания в виде штрафа, предусмотренном санкцией статьи (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Вместе с тем, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено, что Синицын П.П. намерен продлить временное убежище на территории РФ, ............

В соответствии со статьей 7 Международного Пакта от 16.12. 1966г. « О гражданских и политических правах» никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Кроме того, в соответствии с частями 1,2 ст. 8 Конвенции от 04.11. 1950 « О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод лиц. Принимая во внимание выраженную в нормах международного права, в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, при том, что исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Синицыным в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, при том, что здесь проживают его близкие родственники- мать, сестра, суд считает возможным не назначать Синицыну П.П. наказание в виде административного выдворения.

    Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

                 П О С Т А Н О В И Л :

    Признать Синицына ФИО1, гражданина республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

    Оплата административного штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

Идентификатор - 18880359169070264342 в УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКТМО 57701000 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь отделение Пермь, р/с 40101810700000010003, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880459179070387309

Протокол об административном правонарушении № 59 07 038730 от 16.10. 2017 года.

    Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми, с момента вручения (получения) лицом копии постановления.

Судья                                Л.Ю. Логиновских