Решение по делу № 12-4/2018 (12-875/2017;) от 23.10.2017

Дело № 12-4/18

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2018 года                          г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе судьи Симон Н.Б., при секретаре Шмидт Е.А., рассмотрев жалобу Сальворовской Натальи Александровны на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № от 28.09.2017 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № от 28.09.2017 собственник (владелец) транспортного средства Сальворовская Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Указано, что 23.09.2017 в 12:54 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: ....", зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки МАЗ 642208-026, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 8,12т (+8,27%) при разрешенной осевой нагрузке 7,5т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № 31645 от 23.09.2017, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное чЛ ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Сальворовская Н.А. обжаловала данное постановление в районный суд, просит постановление отменить, производство прекратить. В обоснование указывает, что действительно собственником транспортного средства МАЗ 642208-026, гос. рег. знак № является Сальворовская Н.А. При этом между Сальворовской Н.А. и ФИО4 заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, который одновременно является и актом приема-передачи арендуемого транспортного средства. Согласно страховому полису страхователем транспортного средства МАЗ 642208-026, гос. рег. знак № является арендатор. Арендуемое транспортное средство эксплуатируется ФИО4 в предпринимательских целях – перевозка нефтепродуктов и иных тяжелых грузов, имея при этом специальное разрешение.

В судебном заседании защитник Сальваровской Н.А. на доводах жалобы настаивал.

Сальваровская Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании.

Судья находит возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящего закона.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из материалов дела усматривается, что 23.09.2017 в 12:54 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: ....", зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки МАЗ 642208-026, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 8,12т (+8,27%) при разрешенной осевой нагрузке 7,5т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № 31645 от 23.09.2017, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное чЛ ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно акту № 31645 от 23.09.2017 превышение составило на 5 ось – 0,62 т. – 8,27%.

Как следует из материалов дела собственником транспортного средства МАЗ 642208-026, гос. рег. знак № является Сальворовская Н.А.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку грузов, а также юридические лица.

29.03.2017 между Сальворовской Н.А. и ФИО4 заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому предметом договора аренды является предоставление арендодателем за плату во временное владение и пользование арендатора транспортного средства без предоставления услуг по управлению транспортным средством и по его техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации.

Объектом аренды является автомобиль МАЗ 642208-026, гос. рег. знак №.

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО4 с 05.12.2008 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Вид деятельности – перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

В материалы дела представлено свидетельство о допущении транспортных средств, к перевозке определенных опасных грузов на имя ФИО4

В страховом полисе № в графе лица, допущенные к управлению транспортными средствами указан ФИО4

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, видом основной деятельности является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами, ввиду отсутствия денежных средств по его просьбе сестрой приобретено транспортное средство, которое фактически находится в его пользовании на основании договора аренды, которое используется им в предпринимательских целях, контроль за техническим состоянием транспортного средства также осуществляет он, к управлению транспортным средством допущены водители, которые работают у него по трудовым договорам.

Указанные пояснения свидетеля подтверждаются путевыми листами, счет-фактурами.

Приведенные выше обстоятельства, а также объективные данные позволяющие сделать вывод о том, что субъектом вмененного административного правонарушения является Сальворовская Н.А., не имеется. Напротив, материалы дела свидетельствуют о необоснованности привлечения Сальворвоской Н.А. к административной ответственности, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № от 28.09.2017 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Сальворовской Натальи Александровны отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Н.Б. Симон