Решение по делу № 12-290/2017 от 23.10.2017

к делу № 12-290/2017

РЕШЕНИЕ

город Сочи                                                 16 ноября 2017 года

    Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Сидорук К.К. при ведении протокола секретарем Юхимук О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ширмановой А.А., действующей по доверенности в интересах администрации г. Сочи, на постановление мирового судьи судебного участка 98 по Хостинскому району г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении администрации г. Сочи к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Оспариваемым постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

    Согласно жалобе представителя данного лица, постановление является незаконным, поскольку мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что земельный участок с видом разрешенного использования «для пляжного хозяйства», находится в собственности муниципалитета и передан на условиях аренды Общественной организации Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов, которая и должна принимать меры по обеспечению доступа маломобильных групп населения к пляжу. Таким образом, вина юридического лица - администрации города, не доказана.

    В судебном заседании представитель администрации г. Сочи на доводах из жалобы настаивал.

    Представитель Управления социальной защиты населения Хостинского района г. Сочи против удовлетворения жалобы возражала.

    Судья, выслушав участвующих лиц, рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

    Санкция ст. 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

    Таким образом, субъектом данного правонарушения является либо собственник одного из таких объектов, либо иное лицо, которому переданы соответствующие полномочия собственника.

    Согласно договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Сочи передала в пользование Общественной организации «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов», земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для пляжного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> сроком до 2063 года.

    В соответствии с п.п. 2.13 договора, арендатор обязан выполнять работы по благоустройству территории.

    В силу п.п. 2.6 указанного договора, арендатор обязан при эксплуатации земельного участка строго соблюдать требования федерального, краевого законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

    Согласно п.п. 3.2.12, п. 3.2 ст. 3 Решения Городского собрания Сочи № 161 от 26.11.2009 «Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи» юридические и физические лица обязаны оборудовать здания, строения, сооружения, находящиеся в их собственности пользовании, владении, аренде, средствами, предназначенными для обеспечения беспрепятственного передвижения маломобильных групп граждан, в соответствии с действующим законодательством.

    Следовательно, договором о предоставлении земельного участка в аренду установлена обязанность Общественной организации Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан на пляж путем оборудования пляжа необходимыми средствами, предназначенными для обеспечения беспрепятственного передвижения.

    Таким образом, в материалах дела не имеется исчерпывающего перечня доказательств в обоснование совершения противоправного деяния именно администрацией г. Сочи, а также виновности именно этого юридического лица.

    При этом, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, лицо, допустившее противоправное бездействие, и его вина.

    Данная норма закона конкретизирует принцип презумпции невиновности, изложенный в ст. 1.5 КоАП РФ.

    Однако, при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении им не учтены требования ст. 26.1 и 1.5 КоАП РФ, в связи с чем, лицо, совершившее противоправное деяние, определено при наличии объективных сомнений в его виновности.

    Данное процессуальное нарушение является существенным, соответственно влечет отмену вынесенного постановления с возвращением дела для нового рассмотрения тому же мировому судье.

    Также, в материалах дела не имеется сведений о надлежащем извещении представителя администрации города Сочи о времени и месте его рассмотрения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка 98 по Хостинскому району г. Сочи от 31 августа 2017 года о привлечении администрации г. Сочи к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Судья

                                               К.К. Сидорук

На момент публикации не вступило в законную силу

Согласовано                              судья