Новгородский районный суд Новгородской области
173002, гор. Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.15.
__________________________________________________________________________
Мировой судья судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области Андреев И.А.
Дело № 5-627/2020 (12-939/2020)
РЕШЕНИЕ
24 июля 2020 года гор. Великий Новгород
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев жалобу Черепановой К.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 07 июля 2020 года в отношении Черепановой К.Ф., привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.14 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 07 июля 2020 года Черепанова К.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.14 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, референдуму, общероссийскому голосованию, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума или в период подготовки и проведения общероссийского голосования, либо нанесение надписей или изображений на такой материал, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Названное постановление получено Черепановой К.Ф. 8 июля 2020 года.
Не согласившись с указанным постановлением, 13 июля 2020 года Черепанова К.Ф. обратилась с жалобой об отмене постановления в связи с отсутствием события административного правонарушения, и прекращение производства по делу, указав, что постановление вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, поскольку в постановлении указано, что в судебном заседании принимал участие защитник, хотя свои права она защищала самостоятельно; протокол об административном правонарушении и свидетельские показания ФИО8 опровергаются имеющимся в деле рапортом ФИО8 показания ФИО8 не соответствуют действительности о том, что он хорошо знает ее наглядно, и неоднократно встречал на массовых мероприятиях, т.к. он мог перепутать ее с сестрой-близнецом ФИО2.; в судебное заседание не были вызваны свидетели ФИО2 ФИО3 считает, что доказательства получены с нарушением закона.
В судебном заседании Черепанова К.Ф. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, полагала, что ее вина в совершении правонарушения в ходе производства по делу доказана не была.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 5.14 КоАП РФ умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, референдуму, общероссийскому голосованию, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума или в период подготовки и проведения общероссийского голосования, либо нанесение надписей или изображений на такой материал влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При этом, суд оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном постановлении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Под информационными печатными материалами понимаются печатные материалы избирательных комиссий (комиссий референдума), призванные довести до сведения граждан информацию о сроках, порядке проведения выборов или референдума, об избирательных правах граждан.
Предметами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ могут быть портреты кандидатов, плакаты с их биографией, агитационные листовки, то есть материалы, напечатанные с использованием соответствующего оборудования.
Согласно ст.44 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.
Законом РФ «О поправке к Конституции РФ. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации функционирования публичной власти» № 1-ФКЗ от 14 марта 2020 года предусмотрены изменения в Конституцию РФ, установлено общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. Установлено, что инициатива проведения общероссийского голосования принадлежит Президенту Российской Федерации. Президент Российской Федерации назначает общероссийское голосование своим указом. Подготовка и проведение общероссийского голосования осуществляются открыто и гласно.
Подготовку и проведение общероссийского голосования осуществляют Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (организующая и обеспечивающая подготовку и проведение общероссийского голосования избирательная комиссия); избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
На основании Указа Президента РФ № 354 от 1 июня 2020 года дата 1 июля 2020 года определена в качестве даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.
На основании постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 2 июня 2020 года № со 2 июня 2020 года возобновлены действия по подготовке и проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.
В силу п.2.7 Порядка общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 244/1804-7, избирательные комиссии обеспечивают информирование граждан Российской Федерации о проведении общероссийского голосования, о порядке и сроках его подготовки и проведения, о дне, месте и времени голосования, в том числе голосования до дня голосования, а также об иных вопросах, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования, в том числе возможность ознакомления с текстом Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".
Из материалов дела усматривается, что 29 июня 2020 года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> на информационном стенде, содержащем информацию о проведении общероссийского голосования по вопросу внесения изменений в Конституцию РФ, размещенного избирательной комиссией в соответствии с действующим законодательством РФ, Черепанова К.Ф. осуществила расклейку агитационной листовки с надписями «Я против обнуления! Альтернатива есть» <данные изъяты>» и логотипом партии «<данные изъяты>» поверх информационного материала о проведении общероссийского голосования и возможных вариантов голосования. Снять агитационную листовку партии «<данные изъяты>» без повреждения информационного материала невозможно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Черепановой К.Ф. к административной ответственности по ст. 5.14 КоАП РФ.
Согласно п.4 ст.41 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ привлечение зарегистрированного кандидата в депутаты Черепановой К.Ф. согласовано с прокурором Новгородской области.
Фактические обстоятельства совершения вмененного Черепановой К.Ф. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01 июля 2020 года, рапортами сотрудников полиции от 29 июня 2020 года, 30 июня 2020 года, 01 июля 2020 года, протоколом осмотра места происшествия от 29 июня 2020 года, фотоматериалами и видеозаписью, в ходе которой зафиксировано событие правонарушения и факт наклеивания листовки на информационный материал, касающийся проведения общероссийского голосования, показаниями свидетелей, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права или предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При том, что в ходе рассмотрения дела ходатайства о допросе в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 Черепановой К.Ф. не заявлялось.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что из представленных материалов не представляется возможность установить субъект административного правонарушения, судом признаются несостоятельными, поскольку, как следует из показаний допрошенной в качестве свидетеля Сергеевой О.В. сотрудником полиции Кирилловым Л.Г. устанавливалась личность Черепановой К.Ф. после обнаружения им противоправных действий.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления.
При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Черепановой К.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.14 КоАП РФ, оснований для признания полученных доказательств недопустимыми в судебном заседании не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Черепановой К.Ф. вынесено мировым судьей в пределах установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Наказание Черепановой К.Ф. назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, в пределах санкции ст.5.14 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении Черепановой К.Ф. постановления, при производстве по делу и его рассмотрении, в том числе нарушения права на защиту, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 36 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░