Решение от 11.11.2021 по делу № 5-88/2021 от 22.10.2021

Дело № 5-88/2021

УИД Номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Таштып              11 ноября 2021 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Осиповой Н.С., рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Климовой Елены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Климова Е.Ю. произвела незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Климова Е.Ю. вину признала, в содеянном раскаялась. Поясняла, что рассчиталась спиртосодержащей продукцией с ФИО5 за выполненную работу по уборке им картофеля.

Административного орган – Отд МВД России по Таштыпскому району представителя не направил.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного органа.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В пункте 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ содержит запрет на розничную продажу этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении № Номер от 13 октября 2021 г. следует, что 07 сентября 2021 г. около 18 час. 00 мин. Климова Е.Ю., не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, по месту своего жительства по адресу: <адрес> осуществила незаконную реализацию объемом около 4 литров, спиртосодержащую жидкость, объёмной доли этилового спирта в представленной жидкости составила 94,0/%, в прозрачной пластмассовой бутылке объемом 5 литров.

В ходе составления протокола об административном правонарушении привлекаемое лицо обстоятельства правонарушения не оспаривала, вину признала в полном объеме.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются сведениями, изложенными в рапорте УУП ОУУПи ПДН Отд МВД России по Таштыпскому району ст.лейтенанта полиции ФИО2

По данному факту 09 сентября 2021 г. ОУУПиПДН Отд МВД России по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Климовой Е.Ю. и проведено административное расследование.

Из письменных объяснений Климовой Е.Ю. от 07 сентября 2021 г. следует, что с 6 по 7 сентября 2021 г. ФИО3 выкапывал у неё картофель. Около 18 час.00 мин. по завершению работ она расплатился с ним спиртом, передала около 4 литров в прозрачной пластмассовой бутылке в емкости 5 литров. Спиртосодержащую жидкость она приобрела в <адрес> на рынке у ранее незнакомого мужчины. С правонарушением согласна, в содеянном раскаивается.

В объяснениях от 07 сентября 2021 г. ФИО3 указал на то, что в период времени с 06 по 07 сентября 2021 г. он помогал Климовой Е.Ю., проживающей по адресу: <адрес>2, выкапывать картофель. 07 сентября 2021 г. по завершению работы около 18.00 час. Климова расплатилась с ним спиртосодержащею жидкостью около 4 литров в прозрачной пластмассовой бутылке объемом 5 литров. По пути следования домой на <адрес> у <адрес> его остановили сотрудники полиции. Он рассказал сотрудникам полиции, что таким образом с ним за работу расплатилась Климова Е.Ю.

Объяснения получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ ФИО3 был предупрежден. Достоверность сообщенных сведений сомнений у суда не вызывает, мотивов для оговора не установлено, сообщенные сведения согласуются с материалами дела, в том числе с объяснениями Климовой Е.Ю.

Из протокола изъятия от 07 сентября 2021 г., составленного в присутствии двух понятых, следует, что у ФИО3 изъята спиртосодержащая жидкость, объемом около 4х литров в прозрачной бутылке емкостью 5 литров.

Изъятая продукция (прозрачная пластиковая бутылка емкостью 5 литров, с содержанием спиртосодержащей жидкости в объеме около 4 литров) - предмет административного правонарушения приобщена к материалам дела в качестве вещественого доказательства и помещена на хранение в комнату хранения Отд России по Таштыпскому району.

Согласно заключению эксперта Номер от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта составила 94,0% об.

Научность и обоснованность заключения эксперта сомнений не вызывает. Экспертиза по делу назначена и проведена в соответствии с требованиями статьей 26.4 КоАП РФ, порядок назначения экспертизы был соблюден. Наличие у эксперта какой-либо заинтересованности в исходе дела не установлено, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 17.9 КоАП.

Суд, оценивая исследованные по делу письменные материалы, считает, что при их оформлении сотрудниками полиции, установленная законом процедура соблюдена, процессуальных нарушений, влекущих их недопустимость, не допущено.

Доказательств того, что Климова Е.Ю. состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи в материалы дела не представлено.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает в качестве относимых и допустимых, позволяет сделать вывод о том, что Климова Е.Ю. производила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, и ее действия подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу положений ст. 4.1 КоАП РФ, регламентирующей общие правила назначения наказания, назначенное наказание должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности, с размером причиненного вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию публично – правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание для физических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом, в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Климова Е.Ю. фактические обстоятельства дела не оспаривает, оказала содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, имущественное положение, которые, в силу требований ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит к смягчающим вину обстоятельствам.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить Климовой Е.Ю. административное наказание в соответствии с требованиями ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей частью статьи.

Такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 14.17.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.17.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 1901022869, ░░░ 190101001, № ░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ – ░░ <░░░░░> // ░░░ ░░ ░░; ░░░ 019514901, ░░░░░ 95625440, ░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░      ░░░░░░░ ░.░.