Решение по делу № 2а-1186/2021 от 21.09.2021

??? УИД: 35RS0006-01-2021-001856-14                 2а-1186/2021

                        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Великий Устюг 21 октября 2021 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старостина Константина Васильевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Семеновой Татьяне Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Старостин К.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Семеновой Т.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование указано, что 1 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району Семеновой Т.Н. возбуждено исполнительное производство № 54819/20/35030-ИП по взысканию с него исполнительского сбора в размере 1000 рублей. В ходе совершения исполнительских действий в мае 2021 г. судебный пристав-исполнитель Семенова Т.Н. направила исполнительные документы одновременно в бухгалтерию по месту его работы, а также в ПАО Сбербанк, куда на его расчетный счет поступает заработная плата. На момент возбуждения исполнительного производства № 54819/20/35030-ИП, а также на момент совершения исполнительских действий из его заработной платы уже производились удержания бухгалтерией по его месту работы по исполнительным производствам: №№ 51079/20/35030-ИП, 30836/20/35030-ИП, 35528/20/35030-ИП. Удержания по указанным исполнительным производствам превышают 1/2 часть его заработной платы. Бухгалтерия ПАО «МРСК Северо-Запада» удержала исполнительский сбор по исполнительному производству № 54819/20/35030-ИП в размере 1000 рублей из заработной платы за май 2021 г., ПАО Сбербанк также списал сумму в размере 1000 рублей в мае 2021 г. с зарплатного счета с суммы, помеченной как «заработная плата». Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Семеновой Т.Н. по удержанию исполнительского сбора по исполнительному производству № 54819/20/35030-ИП сверх уже удержанной по другим исполнительным производствам, то есть более 50% дохода должника, незаконными. Обязать административного ответчика устранить нарушения путем возврата незаконно удержанной суммы, списанной как бухгалтерией ПАО «МРСК Северо-Запада», так и ПАО Сбербанк в размере 2000 рублей.

В судебное заседание административный истец Старостин К.В. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Семенова Т.Н., представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, представитель заинтересованного лица – Отдела судебных приставов по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Семенова Т.Н. представила письменный отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.    

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.    

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.        

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.    

    Как усматривается из материалов дела на исполнении в ОСП по Великоустюгскому району в отношении Старостина К.В. находятся следующие исполнительные производства:

- № 30836/20/35030-ИП, возбужденное 26 мая 2020 г. на основании судебного приказа № 2-1500/2020 от 18 мая 2020 г., выданного мировым судьей по судебному участку № 28, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего сына С., ... года рождения, в размере 1/4 части со всех видов дохода в пользу С.Ю. В соответствии со ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 25 мая 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, и направлено по месту получения дохода ПАО «МРСК Северо-Запада». 28 августа 2020 г. исполнительное производство окончено в соответствии ст. 8, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с направлением по месту получения дохода.

- № 35528/20/35030-ИП, возбужденное 10 июня 2020 г. на основании исполнительного документа № ФС 030045504 от 4 июня 2020 г., выданного Великоустюгским районным судом по делу № 2-500/2020, вступившему в законную силу 4 июня 2020 г., предмет исполнения: алименты на содержание супругов в твердой денежной сумме, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по месту жительства С.Ю., т.е. 11 823 руб., начиная с 1 июня 2020 г. и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, в пользу взыскателя С.Ю. В соответствии со ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 16 июня 2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, и направлено по месту получения дохода в ПАО «МРСК Северо-Запада».

15 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, на 15 июня 2020 г. задолженность по алиментам составляет 15 764 руб.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.    

На основании части 4 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 14 июля 2020 г. в рамках исполнительного производства № 35528/20/35030-ИП вынесен исполнительский сбор в размере 1000 руб.

    31 августа 2020 г. исполнительное производство окончено в соответствии ст. 8, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с направлением по месту получения дохода.

    1 сентября 2020 г. исполнительский сбор вынесен в отдельное исполнительное производство № 54819/20/35030-ИП.

    В соответствии статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в первую очередь взыскание обращается на денежные средства. В рамках исполнительного производства № 54819/20/35030-ИП вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или кредитной организации, постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено по месту получения дохода ПАО «МРСК Северо-Запада».

    На депозитный счет ОСП по Великоустюгскому району в рамках исполнительного производства № 54819/20/35030-ИП поступили денежные средства 1 апреля 2021 г. в размере 32,95 руб., 14 апреля 2021 г. - 0,05 руб., 30 апреля 2021 г. - 967,00 руб. Денежные средства перечислены в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору. 24 мая 2021 г. исполнительное производство № 54819/20/35030-ИП окончено фактическим исполнением.

    Кроме того, в отношении Старостина К.В. возбуждено исполнительное производство № 51079/20/35030-ИП от 17 августа 2020 г. на основании исполнительного документа № ФС 030045713 от 3 августа 2020 г., выданного Великоустюгским районным судом по делу № 2-344/2020, вступившему в законную силу 9 июля 2020 г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 377 480 руб. в пользу взыскателя М.С. Остаток задолженности на 15 октября 2021 г. составляет 350 185,93 руб.

    Из представленных в материалы дела документов следует, что 14 мая 2021 г. на депозитный счет ОСП по Великоустюгскому району поступили денежные средства в размере 1000 руб., которые были распределены в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 51079/20/35030-ИП в пользу Мариевой С.В. (постановление от 10 сентября 2921 г.).

    21 мая 2021 г. от должника Старостина К.В. в адрес ОСП по Великоустюгскому району поступило заявление о возврате денежных средств в размере 1000 руб. и приложена выписка по счету, открытому на имя Старостина К.В. в ПАО Сбербанк, из которой следует, что на данный счет поступают прочие зачисления, с которых произведено списание по постановлению судебного пристава.

    31 мая 2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району Семеновой Т.Н. вынесено постановление об удовлетворении ходатайства Старостина К.В., в рамках исполнительного производства № 54819/20/35030-ИП вернуть денежные средства после предоставления справки 2-НДФЛ.

    До настоящего времени от Старостина К.В. не поступало подтверждения, что суммы 32,95 руб., 0,05 руб., 967 руб. являются заработной платой.

Таким образом, доводы административного истца Старостина К.В. о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8 ст. 219 КАС РФ).

    Из административного искового заявления следует, что о списании и удержании денежных средств Старостин К.В. узнал в мае 2021 г., административное исковое заявление поступило в суд в электронном виде 21 сентября 2021 г., то есть спустя четыре месяца после того, как административному истцу стало известно о нарушении его права. Уважительных причин пропуска срока Старостиным К.В. суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования Старостина К.В. оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Старостина Константина Васильевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Семеновой Татьяне Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок.

Судья: Т.Г. Зеленская