Решение по делу № А67-4900/2011 от 12.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Томск                                                                               Дело № А67-4900/2011

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2011 года. 

Полный текст решения изготовлен 12.09.2011 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Гелбутовского В. И.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Замуло А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения  - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области   ИНН 7017042210  ОГРН 1027000859819

к индивидуальному предпринимателю Захаренко Владимиру Николаевичу ИНН 702000762410 ОГРН  304701715400691

о взыскании штрафных санкций в сумме 4 474 руб. 51 коп. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2009 год.

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от  Заявителя: без участия (ходатайство от 07.09.2011г.);

от Ответчика: не явился.

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области  обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Захаренко Владимиру Николаевичу о взыскании штрафных санкций в сумме 4 474 руб. 51 коп. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2009 год.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителей не направил, отзыв на заявление не представил.

Представитель Заявителя просила суд рассмотреть материалы дела без участия своего представителя.

На основании ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Захаренко Владимир Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя объединенной Администрацией Кировского и Советского округов 04.08.1998г. за №ПД-Г №7250, внесен в ЕГРИП за ОГРН 304701715400691, ИНН 702000762410.

12.04.2011г.должностное лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области провело камеральную проверку индивидуального предпринимателя Захаренко В.Н. по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой было установлено, что Ответчиком не были представлены сведения о застрахованных лицах, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2009 год.

По результатам проверки был составлен Акт №99 от 12.04.2011г. согласно которому предлагалось привлечь индивидуального предпринимателя Захаренко В.Н. к ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», - за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2009г. в виде штрафа в размере 4 474 руб. 51 коп.

Руководителем ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области, по результатам рассмотрения акта документальной проверки, 23.05.2011г. вынесено решение №99 о привлечении индивидуального предпринимателя Захаренко В.Н. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - за не предоставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2009г. в виде штрафа в размере 4 474 руб. 51 коп.

Взыскание суммы штрафа в размере 4 474 руб. 51 коп. является предметом требований Заявителя по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования Заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции действовавшей в проверяемый период) под страхователями понимаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем  у  него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1. страховой номер индивидуального лицевого счета;

2. фамилию, имя и отчество;

3. дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4. дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5. периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6. сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7. сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

8. суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

9. периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых  взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, сведения о застрахованных лицах за 2009г. Ответчик обязан был представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации не позднее 01.03.2010г.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009г. индивидуальным предпринимателем Захаренко В.Н. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области в установленный действующим законодательством срок не представлены, что является нарушением ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт совершения Ответчиком правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доказывается материалами дела, в том числе:

- актом камеральной проверки №99 от 10.05.2011г.;

- решением №99 от 23.05.2011г.;

- протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета №24/114403 от 08.04.2011г.

Исходя из расчета, передавленного страхователем в ПФР за 2009г. сумма причитающихся за отчетный период (2009г.) платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации составила 44 745 руб. 12 коп., в связи с чем, размер штрафа составляет 4 474 руб. 51 коп.

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области №99 от 23.05.2011г. в части привлечения индивидуального предпринимателя Захаренко В.Н. к ответственности в соответствии со ст.17Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 4 474 руб. 51 коп., вынесено обоснованно.

В силу ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание суммы штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Досудебный порядок урегулирования спора Заявителем соблюден: требование об уплате штрафа в добровольном порядке (от 20.06.2011г. №3734), направленное ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской областив адрес Ответчика, в установленный срок не выполнено.

Таким образом, требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Захаренко В.Н. штрафных санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2009г. в сумме 4 474 руб. 51 коп.  заявлены правомерно.

Между тем, суд считает, что имеются обстоятельства  смягчающие  ответственность  Ответчика за  совершение  правонарушения.

В соответствии с п.1, 4 ст.44 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

- совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

- совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

- тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

- иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Суд, признавая обстоятельства: совершение правонарушения Ответчиком впервые (иное не следует из материалов дела), отсутствие ущерба от данного правонарушения, смягчающими вину налогоплательщика в совершении указанного правонарушения, исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, в соответствии с п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.99г. № 41/9, считает возможным уменьшить штрафные санкции до  1 118 руб.  62 коп.

         В остальной части в удовлетворении  требований отказано.

Согласно ст.110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

                                                      РЕШИЛ:

Взыскать с Захаренко Владимира Николаевича 01.08.1955 года рождения, место рождения: с.Ярославка, Тогучинского района, Новосибирской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя объединенной Администрацией Кировского и Советского округов 04.08.1998г. за №ПД-Г №7250, внесенного в ЕГРИП за ОГРН 304701715400691, ИНН 702000762410, проживающего по адресу: 634029, г.Томск, ул.Никитина, д.19, кв.14, в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области штрафные санкции  в сумме 1 118 руб. 62 коп. за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2009г., и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2 000 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                    В.И. Гелбутовский.