Решение по делу № 12-705/2024 от 22.08.2024

    Дело № 12-705/2024

    УИД 18RS0003-01-2023-008517-47

    Р Е Ш Е Н И Е

    11 октября 2024 года                                                                     г. Ижевск

    Судья Индустриального районного суда г.Ижевска УР Сандракова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Слобожаниной Н.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

    установил:

        первоначально Слобожанина Н.И. обратилась в Октябрьский районный суд г. Ижевска с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от 01.12.2023, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Заявитель считает постановление незаконным, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица.

        Определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 12 августа 2024 года дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении направлено в Индустриальный районный суд г. Ижевска по подсудности.

        Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 августа 2024 года дело по жалобе Слобожаниной Н.И. принято к производству.

    В судебном заседании Слобожанина Н.И. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании свидетель Мерзляков И.А., будучи предупреждённым об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, подтвердил то обстоятельство, что 05.10.2023 управлял автомобилем марки SKODA RAPID, государственный регистрационный знак №. Представил полис ОСАГО, согласно которому он является лицом, допущенным к управлению указанным выше транспортным средством.

        Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

        Частью 2 ст. 18 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Постановлением Администрации г. Ижевска от 20 марта 2015 года №231 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «Город Ижевск», Постановлением Администрации города Ижевска от 13 июля 2010 года №700/1 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск» утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска (Постановление Администрации г. Ижевска от 31 марта 2022 года №1081).

В соответствии с указанным Порядком парковочное место - обозначенное дорожной разметкой и при необходимости обустроенное и оборудованное место в зоне платной парковки, предназначенное для размещения одного транспортного средства (п.1.4).

Пользователи платных парковок обязаны оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно пункту 5.6 настоящего Порядка; самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом; покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени (п.4.4). Пользователям платных парковок запрещается размещать и (или) оставлять транспортное средство на платной парковке (парковочном месте) без оплаты парковочной сессии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Порядка. Расчетный период пользования платной парковкой (парковочным местом), подлежащий оплате, устанавливается равным одному часу (п.5.4). Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы (п.5.5).

Территориальные границы зон платных парковок г.Ижевска и режим работы платных парковок утверждены Постановлением Администрации г.Ижевска от 29 декабря 2022 года №2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска».

Как следует из постановления административной комиссии, 01.12.2023 в период с 19:40 до 19:56 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г.Ижевска, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», расположенного в стационарном положении, имеющего функции фото- и киносьемки, видеозаписи, без какого либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу г.Ижевск, ул. Пушкинская, д. 244 выявлено административное правонарушение, выразившееся в невнесении платы за пользование транспортным средством SKODA RAPID, государственный регистрационный знак №, парковкой (парковочным местом), собственником (владельцем) которого является Слобожанина Н.И.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом названный Кодекс не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства SKODA RAPID, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела представлен полись ОСАГО № ОТ 18.03.2023г. сроком по 17.03.2024г., согласно которому Мерзляков И.А. допуще к управлению данным транспортным средством. Кроме того, в подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства SKODA RAPID, государственный регистрационный знак № во временном пользовании другого лица в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Мерзляков И.А., -Дата- года рождения, подтвердивший факт управления 05.10.2023г. года указанным транспортным Таким образом, доказательства, представленные Мухутдиновым С.Ф. в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство МАН26.430 TGA с государственным регистрационным знаком №, находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств постановление о назначении административного наказания № от 01.12.2023, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, вынесенное в отношении Слобожаниной Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии Слобожаниной Н.И.. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

        решил:

        Жалобу Слобожаниной Н.И. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

        Постановление № от 01.12.2023, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении Слобожаниной Н.И. к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

        Судья                                                                               Е.В. Сандракова

        Копия верна: Судья                                                         Е.В. Сандракова