Решение по делу № 2-471/2019 от 30.10.2018

Дело № 2-471\20198 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Клин, Московской области

    Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:
судьи Кореневой Н.Ф.,

с участием адвоката Кузнецовой Л.К.,

при секретаре Ситниковой О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томилина С. Н.. Томилина С. С., Томилина С. С.ча к Науменко –Бондаренко З. Ф., Томилиной М. С., Винокурову А. В., Винокуровой Е. С., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей, Д., М., 3-и лица, Администрация городского округа Клин, Управляющая компания ООО «Клинская теплосеть», Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району, ООО «МосОблЕИРЦ», об определении порядка пользования жилым помещением, об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, об обязании заключить отдельные соглашения на оплату жилого помещения и коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, уточнив исковые требования, обратились в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

28.09.1993года Томилину С.Н. было предоставлено в пользование жилое помещение – квартира общей площадью 125 кв.м., расположенная по адресу: /адрес/, что подтверждается ордером /номер/ от 28.09.1993 года.

В настоящий момент стороны пользуются данным жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения /номер/ от 18.07.2018года, заключенным между Администрацией городского округа Клин и Томилиным С. Н., который является нанимателем указанного жилого помещения. Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают: Науменко-Бондаренко З.Ф. (бывшая жена Томилина С.Н.), Винокурова Е.С., Томилин С.С., Томилин С.С., Томилина М.С., Винокуров А.В., несовершеннолетние Д. М.

Фактически указанное жилое помещение состоит из трех отдельных изолированных жилых помещений:

-квартира /номер/ включает в себя две жилые комнаты площадью 14.2 кв.м. и 12.7 кв.м., коридор 7.3 кв.м, санузел 2.6 кв.м, кухня 5.5 кв.м; указанное жилое помещение находится в пользовании Винокуровой Е.С. и ее несовершеннолетних детей, Д.., /дата/ рождения, М. /дата/ рождения;

- квартира /номер/ включает в себя две жилые комнаты площадью по 14.1 кв.м., коридор 7.3 кв.м, санузел 2.6 кв.м, кухня 5.5 кв.м; указанное жилое помещение находится в пользовании Томилина С.Н., Томилина С.С., Томилина С.С.;

- квартира /номер/ включает в себя две жилые комнаты площадью 14.1 кв.м. и 14.5 кв.м., комнату-коридор площадью 19.8 кв.м., санузел площадью 1.8 кв.м, кухню площадью 5.9 кв.м; указанная квартира находится в пользовании Науменко-., Томилиной М.С. и Винокурова А.В..

Квартиры имеют отдельные входы, свои коммуникации, однако заключение отдельных договоров с Администрацией городского округа Клин не возможно по причине отсутствия согласия всех проживающих в данных жилых помещениях.

В настоящий момент между сторонами сложились неприязненные отношения, стороны живут уже собственными отдельными семьями, совместного хозяйства не ведут. Кроме того, Науменко-Бондаренко З.Ф., не согласная с фактически сложившимся порядком пользования квартирами, осуществила незаконную перепланировку, сломав стену между квартирами /номер/ и /номер/, тем самым, организовав проход из жилой комнаты, площадью 14.1 кв.м. квартиры /номер/ в комнату-студию площадью 19.8кв.м. квартиры /номер/.

Томилину С.Н., как нанимателю, было выдано предписание устранить незаконное переоборудование (перепланировку) жилого помещения.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истцы обращаются в суд с вышепоименованным иском, поскольку в добровольном порядке стороны прийти к какому-либо соглашению по пользованию квартирами и порядке оплаты за жилое помещение не могут.

В судебном заседании Томилин С. С.ч, действующий от своего имени и от имени Томилина С. Н., исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил их удовлетворить.

Томилин С. С. исковые требования поддержал.

Винокурова Е.С., действующая от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей, поддержала исковые требования.

Науменко-Бондаренко З.Ф. и ее представитель, адвокат Кузнецова Л.К., возражали против иска, представили суду письменные возражения, приобщены к материалам дела(л.д.54-57). Науменко–Бондаренко З.Ф. считает, что иск не может быть удовлетворен, поскольку подавая иск о разделе трех изолированных квартир /номер/, /номер/, /номер/ в одной неприватизированной 6-ти комнатной квартире /номер/,/номер/,/номер/, истцы прилагают ордер на 6-ти комнатную квартиру и один лицевой счет, т.е. указанная квартира не разделена на три изолированные квартиры. Квартира подвергалась незаконной перепланировке. Ордер /номер/, выданный 201КЭЧ района 28.09.1993года в отношении квартиры /номер/, /номер/, /номер/, является действующим. Сыновья в квартире не проживают, Томилин С.Н. не живет в квартире более 10 лет. Она самостоятельно несет все бытовые и финансовые заботы по квартире и семье. Оплата коммунальных услуг никак не ущемляет права истцов, которые не платят за услуги ЖКХ, задолженности за услуги ЖКХ у них нет, если говорить о разделении лицевых счетов, то с каждым жильцом придется заключать отдельный договор найма, а это запрещено законодательством.

Администрация городского округа Клин своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, просила вынести решение по имеющимся в деле доказательствам ( л.д.51-53).

Томилина М.С. возражала против иска.

В дело были представлены следующие документы:

копия ордера /номер/ от 28.09.1993года, выданного 201 КЭЧ района Томилину С.Н. на состав семьи 6 человек ( л.д.9); выписка из домовой книги (л.д.10); копия лицевого счета ( л.д.11-12); договор найма жилого помещения /номер/ от 18.07.2018года, заключенный между Администрацией городского округа Клин и нанимателем, Томилиным С.Н., по указанному договору, совместно с нанимателем в жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, вселяются следующие члены семьи: Науменко-., Винокурова Е.С., Винокуров А.В., Д. М., Томилин С.С., Томилин С.С., Томилина М.С. (л.д.15-16).; технический паспорт на помещение ( л.д.17-29); предписание об устранении вывяленного нарушения требований жилищного законодательства от 25.09.2018года ( л.д.33); решение Клинского городского суда от 20.10.2015года ( л.д.58); решение Клинского городского суда от 31.05.2016года ( л.д.59-60).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 154 ч. 1 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В п. 25 того же Постановления указано о том, что бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1, ч. 7 и ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пп. 3 п. 1 Приложения № 2 к Правилам предоставления
коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) в помещениях многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, в жилом доме или в жилом помещении многоквартирного дома – по установленной формуле.

Согласно ст. 69 ч. 4 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства. Такими данными суд не располагает.

Организацией, осуществляющей управление домом и несущей расходы в связи с исполнением этой обязанности, является ООО "МособлЕИРЦ".

В ходе рассмотрения дела суд установил, что 28.09.1993года Томилину С.Н. на семью из 6 человек (жена, два сына и три дочери), был выдан ордер /номер/ от 28.09.1993года, на право занятия 6-ти комнатной квартиры жилой площадью 85.2 кв.м., в квартирах №/номер/,/номер/,/номер/( л.д.9). На указанную жилую площадь открыт один лицевой счет ( л.д.11).

Согласно решению Клинского городского суда от 20.10.2015года по иску Томилина С.Н., Винокуровой Е.С. о признании незаконной выдачу ордера, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о заключении договора социального найма, в удовлетворении исковых требований истцам было отказано ( л.д.58) по причине пропуска срока исковой давности, а также по причине того, что истцы вправе приобрести занимаемые жилые помещения в собственность с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а Науменко-., Томилина М.С. против приватизации занимаемых квартир /номер/ и /номер/.

Согласно решению Клинского городского суда от 31 мая 2016года по иску Томилина С.Н., Винокуровой Е.С. о признании незаконным отказа в заключении отдельных договоров социального найма, об обязании заключения договоров социального найма, истцам было отказано в удовлетворении исковых требований. Из решения суда следует, что согласно ордеру /номер/, выданного 201КЭЧ района 28.09.1993года, Томилину С.Н. на семью из 6-ти человек (жена, два сына, три дочери), выделена для проживания 6-ти комнатная квартира по адресу: /адрес/. На указанную жилую площадь открыт один финансовый лицевой счет. По состоянию на январь 2016года в указанном жилом помещении значится пять комнат жилой площадью 73.7 кв.м. Квартира подвергалась перепланировке, на что указано в поэтажном плане, согласно которого, разрешение на перепланировку не предъявлено. В результате самовольной перепланировки квартиры, размер жилой площади уменьшился с шести до пяти комнат, вместо трех кухонь стало две кухни. Доказательств того, что производился раздел лицевого счета, раздел жилой площади, либо изменялся договор социального найма жилого помещения в соответствии с ранее действовавшим ЖК РСФСР, суду не представлено. Кроме того, при вынесении данного решения судом было принято во внимание вступившее в законную силу решение Клинского городского суда от 20.10.2015года, которым Томилину С.Н. отказано в иске о признании права собственности за Винокуровой Е.С. на квартиру /номер/, за Томилиным С.Н. – на квартиру /номер/, о заключении договора социального найма на квартиру /номер/ с Науменко-Бондаренко З.Ф., Томилиной М.С..

«Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организации (ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

Таким образом, установлено, что в указанном жилом помещении значится пять комнат жилой площадью 73.7 кв.м, квартира подвергалась перепланировке, разрешения на перепланировку не предъявлено. В результате самовольной перепланировки квартиры, размер жилой площади уменьшился с шести до пяти комнат, вместо трех кухонь стало две кухни. Обратного не доказано. Доказательств того, что фактически квартира /номер/,/номер/,/номер/ состоит из отдельных изолированных жилых помещений, суду не представлено.

Кроме того, в дело представлена копия предписания об устранении выявленного нарушения требований жилищного законодательства №08ОГ\02-1588-17-2-2018/Пот 25.09.2018года, из которого усматривается, что согласно договору социального найма жилого помещения /номер/ от /дата/, Томилину С.Н. передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры площадью 125 кв.м, по адресу: /адрес/, для постоянного проживания.

05.09.2018года была проведена проверка вышеуказанных жилых помещений, по результатам чего, было установлено нарушение норм жилищного законодательства, заключающееся в переоборудовании (переустройстве) жилых помещений 1,2 и 6 кв/номер/: помещение №1 площадью 19.8 кв.м. используется в качестве кухни, которая должна находиться в помещении №2; помещение №2 площадью 5.9 кв.м. используется в качестве ванной комнаты, через которую проходит газовая труба; между помещениями №1 и 6 имеется проем шириной 0.64 м. Разрешительная документация на произведенное переоборудование (переустройство) отсутствует. Указанное нарушение должно быть устранено в срок до 25.03.2019года (л.д.33).

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили свои исковые требования и просили определить порядок оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/, следующим образом:

Винокурова Е.С., действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей, - 1\3 доли от необходимых платежей, а также согласно прибором учета, расположенным в квартире /номер/; Томилину С.Н., Томилину С.С., Томилину С.С. - 1\3 доли от необходимых платежей, а также согласно прибором учета, расположенным в квартире /номер/.; Науменко-., Томилиной М.С., Винокурову А.В. - 1\3 доли от необходимых платежей, а также согласно прибором учета, расположенным в квартире /номер/ а также истцы опросили обязать ООО «МосОблЕИРЦ» заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на жилое помещение в соответствии с указанным порядком пользования и порядком оплаты жилого помещения.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Суду не было представлено доказательств, что стороны по делу проживают в трех отдельно изолированных квартирах. Из материалов дела усматривается, что Томилину С.Н. на семью из 6-ти человек (жена, два сына, три дочери) в 1993году была выделена для проживания 6-ти комнатная квартира по адресу: /адрес/. Согласно ордеру, площадь квартира составляла 85.2 кв.м. На указанную жилую площадь открыт один финансовый лицевой счет. По состоянию на январь 2016года в указанном жилом помещении значится пять комнат жилой площадью 73.7 кв.м. Квартира подвергалась перепланировке. В результате самовольной перепланировки квартиры, размер жилой площади уменьшился, было шесть комнат стало пять комнат, вместо трех кухонь стало две кухни. Доказательств того, что производился раздел лицевого счета, раздел жилой площади, либо изменялся договор социального найма жилого помещения, в соответствии с ранее действовавшим ЖК РСФСР, суду не представлено.

Жилищный кодекс и иные федеральные законы не содержат нормы, предоставляющие члену семьи нанимателя право на заключение отдельного договора найма с выделением ему изолированного жилого помещения. В ЖК РФ ( т.82, ст.69, ст.70. ст.26. ст.59) содержатся основания для изменения договора социального найма, в данном случае ни одна норма жилищного законодательства не может быть применена.

Стороны сами вправе заключить соглашение об определении порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, но не вправе этого требовать в судебном порядке при отсутствия согласия на это какой-либо стороны. А по данному делу ответчики Науменко–. и Томилина М.С. возражают против этого.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 31 этого же Постановления судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года) исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

На основании приведённых выше положений закона, с учётом возражений ответчиков по иску, суд пришёл к выводу о том, что иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194, 197- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Томилина С. Н.. Томилина С. С., Томилина С. С.ча к Науменко – Бондаренко З. Ф., Томилиной М. С., Винокурову А. В., Винокуровой Е. С., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей, Д., М., 3-и лица, Администрация городского округа Клин, Управляющая компания ООО «Клинская теплосеть», Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району, ООО «МосОблЕИРЦ», об определении порядка пользования жилым помещением, об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, об обязании заключить отдельные соглашения на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/

Судья Н.Ф. Коренева