Решение от 22.07.2020 по делу № 8Г-12658/2020 от 16.06.2020

Т Р Е Т И Й К А С С А Ц И О Н Н Ы Й С У Д

О Б Щ Е Й Ю Р И С Д И К Ц И И

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №88-12391/2020

Санкт-Петербург                                                            22 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г.,

судей Александровой Ю.К., Шкарупиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 марта 2020 года по делу № 2-554/2019 по иску ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе (межрайонное), ООО «Руслес-Плюс», ООО «Руслес» о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в Грязовецком районе об обязании зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 1 января 1991 года по 30 ноября 1998 года в должности электросварщика в АО «Монзенский леспромхоз», с 1 декабря 1998 года по 22 января 2000 года в должности электросварщика в ООО ПЛО «Монзалес», с 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Руслес-Плюс», с 1 февраля 2010 года по настоящее время в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Руслес»; признать решение об отказе в назначении пенсии от 9 ноября 2016 года№ 264920/16 в части исключения указанных периодов из специального стажа недействительным и назначить выплату пенсии не ранее дня возникновения права на нее.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 4 декабря 2019 года, исковые требования удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) возложена обязанность зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности электросварщика в АО «Монзенский леспромхоз».

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) от 9 ноября 16 года № 264920/16 в части исключения указанного периода из специального стажа ФИО3 признано недействительным.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе, по иску к обществу с ограниченной ответственностью «Руслес-Плюс» и обществу с ограниченной ответственностью «Руслес», ФИО3 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 марта 2020 года решение суда от 4 декабря 2019 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости и включить в специальный стаж периоды работы в должности электросварщика ручной сварки с 1 октября 1999 года по 22 января 2000 года в ООО «ПЛО «Монзалес», 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года в ООО «Руслес-Плюс» и с 1 февраля 2010 года по 31 декабря 2012 года в ООО «Руслес»; о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) от 9 ноября 2016 года № 264920/16 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и исключении указанных периодов из специального стажа.

Принято в отмененной части новое решение. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) от 9 ноября 2016 года № 264920/16 об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости и включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности электросварщика ручной сварки с 1 октября 1999 года по 22 января 2000 года в ООО «ПЛО «Монзалес», 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года в ООО «Руслес-Плюс» и с 1 февраля 2010 года по 31 декабря 2012 года в ООО «Руслес».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности электросварщика ручной сварки с 1 октября 1999 года по 22 января 2000 года в ООО «ПЛО «Монзалес», 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года в ООО «Руслес-Плюс» и с 1 февраля 2010 года по 31 декабря 2012 года в ООО «Руслес».

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления как незаконного, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

ФИО3 представил возражения на кассационную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судом апелляционной инстанции при вынесении решения допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Разрешая спор и отказывая во включение в специальный стаж периодов работы истца с 1 января 1992 года по 30 ноября 1998 года в должности электросварщика в АО «Монзенский леспромхоз», с 1 декабря 1998 года по 30 сентября 1999 года и с 1 октября 1999 года по 22 января 2000 года в должности электросварщика 4 разряда в ООО ПЛО «Монзалес», с 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Руслес-Плюс», с 1 февраля 2010 года по 11 ноября 2019 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Руслес», суд первой инстанции исходил из того, что факт полной занятости истца на работах, связанных с ручной сваркой, не доказан материалами дела.

Судебная коллегия апелляционной инстанции с выводом суда не согласилась, указав, что имеющаяся в деле совокупность логически связанных с друг другом доказательств (трудовой книжки, архивных справок, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей ООО «ПЛО «Монзалес», ООО «Руслес-Плюс», ООО «Руслес») свидетельствует, что в спорные периоды работы с 01.10.1999 по 22.01.2000, 01.12.2009 по 31.01.2010, с 01.02.2010 по 31.12.2012 ФИО3 действительно работал в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки и пользовался правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Организационно - распорядительных, архивных, производственных документов, которые бы опровергали положенные в основу иска утверждения истца о его полной занятости на работе в качестве электросварщика ручной сварки и свидетельствовали о достоверности сведений, отраженных на лицевом счете застрахованного лица, в материалах дела не имеется.

    Установив фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что выводы суда первой инстанции о недоказанности работы ФИО3 в особых условиях труда в заявленные периоды не могут быть признаны обоснованными.

По изложенным основаниям суд апелляционной инстанции указал, что в данной части решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об удовлетворении требований истца.

При этом, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для включения в специальный стаж истца остальных периодов работы, так как допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца на ручной сварке с 1 января 1992 года по 30 ноября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 30 сентября 1999 года в материалах дела не имеется, в связи с тем, что в трудовой книжке, в архивных справках и представленных документах отсутствует указание на вид сварки, которая использовалась истцом при работе в качестве электросварщика.

Между тем, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату определения права) предусматривалось, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Согласно Списку № 2 от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице, его трудовой деятельности для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае оспаривания достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может подтвердить факт выполнения работы в особых условиях труда в судебном порядке путем представления любых письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере работы истца безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения в специальный стаж истца спорных периодов, не является, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, её ненадлежащее исполнение согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, а также в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не может ограничивать пенсионные права граждан.

Таким образом, для включения в специальный стаж спорных периодов работы, выполнявшейся до 31 декабря 2012 года, истцу следовало доказать, что он в спорные периоды времени фактически работал в течение полного рабочего времени электросварщиком ручной сварки.

Работа в качестве электросварщика ручной сварки, выполнявшаяся после 1 января 2013 года, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, могла быть включена в специальный стаж при условии, если класс условий труда на рабочем месте истца соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 2 вышеуказанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях".

На основании данного Списка в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа электросварщикам и электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право не пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517.

На основании п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии, назначения накопительной части пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, для зачета в специальный стаж оспариваемых периодов работы необходимо не только подтвердить характер работы истца, то есть занятость именно на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, но и выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня.

При чем, в соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В частности, свидетельские показания в данном случае являются недопустимым и ненадлежащим доказательством по данному делу в силу прямого указания закона, исходя из требований п. 3 ст. 14 Закона.

Как видно из материалов дела, в системе персонифицированного учета сведения о трудовой деятельности ФИО3 с 1 января 1992 года по 30 ноября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 30 сентября 1999 года и с 1 октября 1999 года по 22 января 2000 года, с 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года, с 1 февраля 2010 года по 11 ноября 2019 года отражены без указания кода льготных условий труда и подтверждения специального стажа.

Согласно трудовой книжке истца, трудовым договорам, должностным инструкциям ФИО3 с 1 января 1991 года по 30 ноября 1998 года работал в качестве электросварщика 4 разряда в Вохтогском лесопункте Монзенского леспромхоза, с1 декабря 1998 года по 30 сентября 1999 года - электросварщиком в ООО ПЛО «Монзалес», с 1 октября 1999 года по 22 января 2000 года - электросварщиком ручной сварки в ООО ПЛО «Монзалес», с 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года - электросварщиком ручной сварки в ООО «Руслес-Плюс», с 1 февраля 2010 года по 11 ноября 2019 года - электросварщиком ручной сварки в ООО «Руслес».

Из информации, представленной ООО «Руслес-Плюс» и ООО «Руслес» следует, что ФИО3 действительно полный рабочий день с 1 декабря 2009 года по 31 января 2010 года и с 1 февраля 2010 года по 11 ноября 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика ручной сварки, которая в соответствии со Списком № 2 от 1991 года предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение; к другим работам (по другим профессиям) не привлекался, индивидуальные ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░ 01.12.2009 ░░ 31.01.2010 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-░░░░» ░ ░ 01.02.2010 ░░ 30.06.2016 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 11 ░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1996 ░░░░ N 27-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░ ░░░░ ░. 13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 31 ░░░░░ 2011 ░░░░ № 258░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2000 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░. 6 ░░. 30 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1-18 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 428 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1-18 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1-18 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░3, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░-░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4.░.1 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390 ░ 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░