Решение по делу № 9а-179/2021 от 15.12.2021

Материал №9а-179/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        16 декабря 2021 г.                                                                    г. Ковылкино.

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Лёвкин В.Ю., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными с устранением, нарушений прав и законных интересов административного истца,

установил:

Кололейкин О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании, действий (бездействия) органов местного самоуправления, незаконными, с устранением, нарушения прав и законных интересов административного истца, путем обязании главы Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, главы городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия исполнить досудебные претензии административного истца, путем увеличения заработной платы и проведения работ по благоустройству придомовых территорий, подъездных путей, асфальтирования дорог, тротуаров, выделении денежных средств на приобретение необходимых товаров.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим причинам.

            В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органов местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из административного искового заявления, Кололейкин О.В. обратился к главе администрации Ковылкинского муниципального района РМ о выполнении должностных обязанностей перед жителями Ковылкинского муниципального района об увеличении размера заработной платы, к главе городского поселения о проведении работ по благоустройству придомовых территорий, подъездных путей, асфальтирования дорог, тротуаров, выделение денежных средств на приобретение необходимых товаров.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

Статья 40 КАС РФ предусматривает право разных лиц на обращение в суд в порядке административного судопроизводства в защиту «чужих» интересов.

В качестве лиц, которые обладают правом на обращение в суд в защиту «чужих» интересов, названы государственные органы, должностные лица уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, органы, организации, включая общественные объединения, и граждане.

При этом каждая группа субъектов вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов других лиц, членов объединения, неопределенного круга лиц или публичных интересов.

В отличие от участия прокурора обращение всех лиц, перечисленных выше, в защиту «чужих» интересов возможно только в случаях, предусмотренных федеральными конституционными и (или) федеральными законами.

В данном случае административный истец Кололейкин О.В. не наделен полномочиями по обращению в суд только исходя из выявленной им необходимости защиты «чужих» интересов (повышения заработной платы, проведения работ по благоустройству придомовых территорий, выделении денежных средств приобретение необходимых товаров).

Обязательным условием является наделение законом правом на обращение в суд в порядке административного судопроизводства. В этом смысле основания, указанные в статье 40 КАС РФ носят бланкетный характер, поскольку необходимо правовое основание иска в виде наделения истца правом на обращение в суд в защиту «чужих» интересов, такими правами истец Кололейкин О.В. не наделен.

Защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предполагает отсутствие конкретного выгодоприобретателя по иску и будущему судебному решению, поскольку защищается потенциально большой круг лиц. Таким образом, иском о защите праву, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц защищается только их общий интерес, интересы отдельных лиц должны защищаться с помощью отдельных исков каждого гражданина, входящего в неопределенный круг лиц.

В связи с чем следует отказать в принятии административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 40, ст. 128 ч.1 п.2 КАС РФ, судья

определил:

Кололейкину О.В. отказать в принятии административного искового заявления о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными.

На определение может быть подана частная жалоба в верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней с момента вынесения с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного

суда Республики Мордовия                                                      В.Ю.Левкин