Решение по делу № 2-137/2016 (2-1683/2015;) ~ М-1758/2015 от 22.12.2015

                                                              Р Е Ш Е Н И Е                   дело №2-137/2016.

                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кабанск.                                                                                               24 февраля 2016 года.

    Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Суворовой И.И., при секретаре Болдыревой Н.Н., с участием представителя истца Секериной А.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости населения Кабанского района» к Белокрыловой Ю.С. о взыскании средств безвозмездной субсидии, выделенной на организацию собственного дела,

                                                                 УСТАНОВИЛ

    ГКУ «Центр занятости населения Кабанского района» обратилось в суд с иском к Белокрыловой Ю.С. о взыскании средств безвозмездной финансовой помощи, выделенной на организацию собственного дела гражданам, состоящим на учете в качестве безработных, в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем, было возбуждено гражданское дело.

    Ссылаясь на постановление Правительства Республики Бурятия от 20.03.2014 года №117 «О реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения», подпрограмму «Содействия занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 года, ст.ст.309, 310,314,407, п.1 ст.408 ГК РФ, п.3.1 договора об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № отДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту договор № от ДД.ММ.ГГГГ), иск мотивирован невыполнением ответчиком п.п.2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 указанного договора.

ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ в суд поступило заявление истца в порядке ст.39 ГПК РФ об изменении основания иска: невыполнение ответчиком п.2.1.3, п.2.1.5 договора об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании представитель истца Секерина А.С. настаивала на иске, подтвердив доводы, изложенные в заявлении об изменении основания иска. Дополнительно пояснила, что проверка по соблюдению целей расходования представленной финансовой помощи в соответствии с технико-экономическим обоснованием и исполнением Белокрыловой Ю.С. обязательств, принятых по договору № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Белокрыловой Ю.С. направлялось почтой уведомление, конверт был возвращен за истечением срока хранения. По условиям технико-экономического обоснования проект Белокрылова Ю.С. должна была осуществлять в <адрес> на условиях аренды производственного помещения. Белокрыловой Ю.С. был предоставлен договор аренды помещения в <адрес>, куда она и директор ГКУ «Центр занятости населения Кабанского района» ДД.ММ.ГГГГ выехали. Проверка установила, что    Белокрыловой Ю.С. парикмахерская по адресу <адрес> не открывалась, предпринимательская деятельность не осуществляется, в связи с чем, был составлен акт. После истечения срока по соблюдению целей расходования представленной финансовой помощи и исполнения договорных обязательств(ДД.ММ.ГГГГ) Белокрыловой Ю.С. почтой направили письма о добровольном возврате выделенных денежных средств, одно из которых по <адрес> возвратилось по истечении срока хранение, второе по <адрес>, что адресат не проживает. Просит иск удовлетворить.

    Ответчик Белокрылова Ю.С. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, суд на основании п.4 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению, и требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    А заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ( п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

    Согласно п.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска…

    Как указал суд,    ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ в суд поступило заявление истца в порядке ст.39 ГПК РФ об изменении основания иска: невыполнение ответчиком п.2.1.3, п.2.1.5 договора об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № отДД.ММ.ГГГГ.

    При рассмотрении дела установлено, что Белокрылова Ю.С. по условиям договора об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия со дня его подписания обеими сторонами и до ДД.ММ.ГГГГ, получила ДД.ММ.ГГГГ от ГКУ «ЦЗН Кабанского района» сумму <данные изъяты> рублей на организацию собственной предпринимательской деятельности в соответствии с технико-экономическим обоснованием «Открытие парикмахерской», что подтверждается копией карточки персонального учета гражданина, ищущего работу №, копией приказа ГКУ «Центр занятости населения Кабанского района» «О признании гражданина безработным» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией технико-экономического обоснования «Открытие парикмахерской», копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №, копией предварительного договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола заседания экспертной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, копией указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа ГКУ «Центр занятости населения Кабанского района» от ДД.ММ.ГГГГ № ФП/1412 «Об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан», копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя истца.

    Исходя из оснований заявленного иска, по условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ Белокрылова Ю.С. в соответствии с подразделом 2.1 раздела 2 «Обязанности сторон», в т.ч. приняла на себя обязанности организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность «Открытие парикмахерской» в соответствии с технико-экономическим обоснованием не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя(п.п.2.1.3,2.1.5 договора).

    Ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода(ст.314 ГК РФ).

    В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

    Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

    В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

    В силу п.3.1, п.2.2.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ года… в случае невыполнения обязательств, принятых по настоящему договору, гражданин обязуется возвратить в центр занятости полученную финансовую помощь…

    Исходя из оснований иска, исследовав в силу требований ст.67 ГПК РФ представленные доказательства по делу: объяснение представителя истца; копию уведомления от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о дате проверки на ДД.ММ.ГГГГ с копиями почтовых чеков с копией почтового конверта, возвращенного за истечением срока хранения; копию акта от ДД.ММ.ГГГГ; копию объяснения Белокрыловой Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ, и копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.23-24,28 соответственно по материалу №); копию ответа ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1/34-16-1.24; копию ответа МРИ ФНС № по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №; копию ответа МРИ ФНС № по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №; копию ответа Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к выводу, что при проверке в силу требований п.2.2.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения Кабанского района» ДД.ММ.ГГГГ исполнения ответчиком договорных обязательств путем посещения адреса <адрес> указанного по договору места ведения Белокрыловой Ю.С. предпринимательской деятельности «Открытие парикмахерской» в соответствии с технико-экономическим обоснованием, установлено    не исполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных п.. 2.1.3, 2.1.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

    При этом, учитывая положения п.2.2.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копию уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ с почтовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ, копии возвращенных почтовых конвертов, в связи с невыполнением обязательств, принятых по указанному договору, Белокрылова Ю.С. не вернула сумму субсидии в добровольном порядке.

    Поэтому на основании п.п.2.2.4,3.1 указанного договора №, ст.ст.309,310, 1064 ГК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей. При этом оснований освобождения Белокрыловой Ю.С. от возврата финансовой помощи судом, учитывая и п.3.3 договора, не установлено.

    Кроме того, на основании п.1 ст.103 ГПК РФ, учитывая определение Кабанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика Белокрыловой Ю.С. подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района(ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ) согласно подп.1.п.1 ст.333.19 НК РФ в сумме <данные изъяты> рубля.

                                   Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                      РЕШИЛ:

    Исковое заявление ГКУ «Центр занятости населения Кабанского района» удовлетворить.

    Взыскать с Белокрыловой Ю.С. в пользу ГКУ «Центр занятости населения Кабанского района» сумму финансовой помощи, выделенной на организацию собственного дела, в размере <данные изъяты> рублей.

    Взыскать с Белокрыловой Ю.С. госпошлину в бюджет муниципального района(ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ) согласно ст.333.19 НК РФ в сумме <данные изъяты> рубля.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

                                    Судья                                                           И.И.Суворова.