Решение по делу № 2а-324/2018 от 12.11.2018

Дело № 2а-324/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь                                                                               21 ноября 2018 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугайновой Н.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кудашева Павла Владимировича к отделу судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об оспаривании действий судебного пристава исполнителя по взысканию исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Кудашев П.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, по взысканию исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указал, что 12.10.2018года был ознакомлен с постановлением судебного пристава- исполнителя от 06.11.2013года о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника и о взыскании исполнительского сбора. С данным постановлением он не согласен, так как по месту отбытия наказания он не трудоустроен и дохода не имеет, в постановлении об ознакомлении стоит не его подпись. В связи с отсутствием дохода он не мог добровольно возместить исполнительский сбор. Просит признать постановление судебного пристава- исполнителя от 06.11.2013года необоснованным и незаконным и освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 500,00 рублей.

В судебном заседании административный истец отсутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.      

Представитель отдела судебных приставов по Чердынскому району отсутствовал, в письменном отзыве начальник ОСП по Чердынскому району ФИО3 указала, что 2 сентября 2013года в отношении Кудашева П.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании 924, 00руб в доход федерального бюджета. 06.11.2013года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, на основании ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок. Данное постановление судебный пристав- исполнитель может вынести на любой стадии исполнительного производства.

В тот же день судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, отбывающего наказание в <адрес>. В связи с тем, что в ходе исполнения исполнительного производства было установлено, что должник в местах лишения свободы не трудоустроен, 19 ноября 2013года исполнительное производство было окончено судебным приставов - исполнителем, ввиду невозможности взыскания, о чем вынесено соответствующее постановление. Производство списано в архив.

В связи с тем, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, а также само исполнительное производство, в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в 2013году было окончено без исполнения, ввиду невозможности взыскания и повторно к исполнению в сроки, установленные законодательством, предъявлено не было, в настоящее время срок предъявления к исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора истек. В связи с чем, постановление не может быть в настоящее время предъявлено к исполнению, так как не имеет правовой силы, а так же пропуском срока его обжалования, просят заявление Кудашева П.В. оставить без удовлетворения.

Исследовав представленные документы, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Положения статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частями 1, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен материал о приведении приговора в соответствии с действующим законодательством в отношении осужденного Кудашева Павла Владимировича. За осуществление защиты адвокатом ФИО4 в судебном заседании постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взысканы судебные издержки в размере 924рубля. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

02.09.2013года судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кудашева, предмет исполнения: судебные издержки в размере 924,00рублей.

Взыскателем по исполнительному производству является Федеральный бюджет РФ.

Должнику Кудашеву П.В. был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

06.11.2013года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500,00рубля.

19.11.2013года в связи с отсутствием имущества у должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 вышеуказанного закона).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 вышеуказанного закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Доводы административного истца о том, что с постановлением о взыскании исполнительского сбора он был ознакомлен лишь 12.10.2018года, а подпись на постановлении об ознакомлении 20.11.2013года выполнена не им, опровергается заявлением Кудашева П.В. оформленным от 06.06.2017года собственноручно в адрес Чердынского районного суда, где указано что в отношении его имеется исполнительный лист на удержания за защиту адвокатом и исполнительский сбор в размере 500,00рублей.

Данное заявление административного истца направлено в суд сопроводительным письмом <адрес> <адрес> от 07.06.2017года.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Административному истцу, как подтверждается материалами дела, стало известно об обжалуемом постановлении 20.11.2013года. Таким образом, установленный процессуальным законодательством срок обращения в суд истек 1 декабря 2013года, административное исковое заявление об отмене постановления подано, согласно почтового штампа на конверте 22.10.2018года.

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств в суд не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о фактическом удержании с Кудашева денежных средств в качестве исполнительского сбора, ареста денежных средств, иного имущества, каких-либо ограничений, направленных на взыскание исполнительского сбора, административный истец об этом также не заявляет.

Суд, не усматривает каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца, фактически неблагоприятных последствий оспариваемое постановление для административного истца не повлекло.

Также, судом учтено, что на момент рассмотрения административного искового заявления обжалуемое постановление от 06.11.2013года, а также само исполнительное производство было окончено без исполнения, в виду невозможности взыскания и повторно к исполнению в сроки установленные законодательством, предъявлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                             Р е ш и л:

В удовлетворении требований Кудашева Павла Владимировича о признании необоснованным и незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 06.11.2013года и освобождения его от уплаты данного сбора в размере 500,00рублей- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

       Председательствующий:                                                  А.Г.Набиюллина.