Решение по делу № 2а-957/2021 от 07.07.2021

Административное дело №2а-957/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                           г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Галкиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области Бокаревой <данные изъяты> к Филимонову <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

        Административный истец судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области Бокарева Ю.В. обратилась в суд с административным иском к Филимонову Д.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП Бокаревой Ю.В. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения об уплате алиментов № ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО1, о взыскании с Филимонова Д.В. в пользу Филимоновой Ю.М. алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 20 000 рублей на каждого ребенка. Задолженность по уплате алиментов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 629 000 руб. 00 коп. В связи с недостаточностью средств, свое обязательство должником до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 64, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Филимонова Д.В., являющегося должником по исполнительному производству №-ИП до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области Бокарева Ю.В., административный ответчик Филимонов Д.В., заинтересованное лицо Филимонова Ю.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области Бокаревой Ю.В. в отношении должника Филимонова Д.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Филимоновым Д.В. и Филимоновой Ю.М., удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО1, зарегистрированного в реестре за №, об уплате Филимоновым Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, в пользу Филимоновой <данные изъяты>, алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 20000 рублей на каждого ребенка.

Из постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Филимонова Д.В. по алиментам составляет 629 000 руб. 00 коп. (л.д. 43).

Должник был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в материалах исполнительного производства имеется расписка Филимонова Д.В. о том, что он обязуется выплатить долг по алиментам (л.д. 28).

Поскольку должник Филимонов Д.В. уклоняется от исполнения требований исполнительного документа по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей, судебный пристав-исполнитель Бокарева Ю.В. обратилась в суд с указанным административным иском об установлении ограничений прав должника.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В ходе судебного разбирательства установлено, что нотариальное соглашение об уплате алиментов между должником и взыскателем не расторгнуто и недействительным в установленном законом порядке не признано. Должник обязанность по уплате алиментов не исполняет и задолженность, размер которой составляет 629 000 руб., не погашает. Доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми и не преодолимыми обстоятельствами административным ответчиком суду не представлено, при этом действенных мер к погашению задолженности он не предпринимает, как и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, тем самым уклоняется от законодательной обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, вследствие чего суд приходит к выводу о законности требований судебного пристава-исполнителя и наличия правовых оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 174- 177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области Бокаревой <данные изъяты> к Филимонову <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить в отношении Филимонова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:                                                                 С.Н. Булычева