Решение по делу № 2-1397/2024 от 01.03.2024

Дело № 2-1397/2024

УИД 04RS0007-01-2024-001078-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года                                                                                             г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Буиновой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона к ООО «Стройкомсервис» о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, просит признать незаконным бездействия управляющей организации ООО «Стройкомсервис», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru, сведений о жилых домах №№ <адрес>, а именно: информации об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информации о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информации о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информации о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информации о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений з многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений. Просит обязать ООО «Стройкомсервис» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения.

Определением суда от 05.03.2024 в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора.

Определением суда от 01.04.2024 административные дела №№ 2а-1397/2024, 2а-1398/2024, 2а-1399/2024, 2а-1400/2024, 2а-1401/2024 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер № 2а-1397/2024.

Определением суда от 01.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Определением суда от 09.04.2024 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, предусмотренным гражданским судопроизводством РФ.

В ходе судебного разбирательства исковые требования истцом уточнены, заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона просит признать незаконным бездействия управляющей организации ООО «Стройкомсервис», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru, сведений о жилых домах №№ <адрес>, следующих сведений: информации о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений. Просит обязать ООО «Стройкомсервис» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Семашка А.П. исковые требования с учетом их уточнений поддержал по доводам, изложенных в исках.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Стройкомсервис» Сулимова О.Д. согласилась с требованиями истца, просила учесть, что требуемые истцом сведения размещены.

Представитель 3-го лица Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ Буянтуева А.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, также просила рассмотреть в их отсутствие.

Представители 3-х лиц Государственной республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщали, о рассмотрении дела в отсутствие не просили, возражений по иску не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и иных лиц является целью разрешения гражданских дел судами Российской Федерации (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 192, частям 1 и 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора. Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, являющемся в соответствующей части общедоступным информационным ресурсом.

В части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, с 1 июля 2016 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

В силу п. 18 ст. 7 Федерального Закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками в государственно информационной системе ЖКХ» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, вносить сведения и МКД, подлежащие размещению может и должна та управляющая организация, которая осуществляет управление многоквартирным домом.

Исходя из п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ООО «Стройкомсервис» осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление такой деятельности, является поставщиком информации.

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу п. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» №096 от 14.08.2023 ООО «Стройкомсервис» определено в качестве управляющей компании в многоквартирных домах г. Улан-Удэ», в том числе №№ <адрес>

В ходе рассмотрения дела, установлено, что общество было обязано разместить на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения об управлении вышеуказанными жилыми домами, управление которым осуществляется управляющей компанией ООО «Стройкомсервис».

В соответствии с Договором управления МКД от 30.11.2023, заключенным между ООО «Стройкомсервис» и ФГАУ «Центральное Управление Жилищно-Социальной Инфраструктуры (комплекса») Минобороны России, согласно которому Управляющая организация по заданию собственников в течение всего срока действия настоящего договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части признания незаконным бездействие ответчика выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ следующих сведений о жилых домах №№ <адрес>: информация о перечне, оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;    информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

На дату проверки 19.02.2024 выполнение обязательства разместить на сайте сведения ООО «Стройкомсервис» не исполнено, что подтверждается Актами осмотра страниц сайта, составленными помощником военного прокурора Джукеновым Т.Т., скриншотами сайта об информации об организации, осуществляющей управлению МКД, сведения были размещены после подачи иска в суд - 15.04.2024, потому в этой части требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие управляющей организации ООО «Стройкомсервис», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилых домах №№ <адрес>

    информация о перечне, оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

    информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

В удовлетворении требований об обязании ООО «Стройкомсервис» в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                          С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.05.2024