Решение по делу № 2-3976/2024 от 11.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года                                       город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи                                            Шационка И.И.,

при секретаре судебного заседания                         Калашниковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Юркову Е.В. об обязании не чинить препятствия в осуществлении государственных полномочий и обеспечении доступа в жилое помещение уполномоченному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее – ГЖИ НСО) обратилась в суд с названным иском к Юркову Е.В., просила обязать ответчика не препятствовать ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование требований указано, что в ГЖИ НСО поступило обращение по факту перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного помещения является Юрков Е.В.

Для проверки сведений, изложенных в обращении, ГЖИ НСО направила запрос в Администрацию Кировского района г. Новосибирска по вопросу согласования переустройства и/или перепланировки в указанном помещении. Ответ от Администрации Кировского района города Новосибирска в ГЖИ НСО не поступал.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства, должностное лицо ГЖИ НСО приняло решение о проведении внеплановой выездной проверки для установления факта возможного переустройства и/или перепланировки.

В адрес места нахождения жилого помещения и предполагаемого места жительства Ответчика были направлены уведомления с просьбой предоставить доступ в помещение для проведения обследования:

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (трек-№);

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (трек-№).

Несмотря на заблаговременную отправку письменных уведомлений, Ответчик не обеспечил доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для осуществления государственных полномочий, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца ГЖИ НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Юрков Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Применительно к правилам пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. №382, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу действующего процессуального законодательства обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле (пункты 1, 2 статья 167 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд, признав неявку ответчика неуважительной, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ответчик Юрков Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН – л.д. 13-15).

В государственную жилищную инспекцию поступило обращение ФИО5 по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

На основании пунктов 6, 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль исполнения жилищного законодательства, за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор.

Для проверки сведений, изложенных в обращении, ГЖИ НСО направила запрос в Администрацию Кировского района г. Новосибирска по вопросу согласования переустройства и/или перепланировки в указанном помещении (л.д. 12). Ответ от Администрации Кировского района города Новосибирска в ГЖИ НСО не поступал.

Заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области был вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки соблюдений правил пользования помещением в многоквартирном доме в целях регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлены уведомления с просьбой предоставить доступ в помещение для проведения обследования (л.д. 22, 23).Доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для осуществления государственных полномочий ответчик не обеспечил, о чем инспектором ГЖИ НСО составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-45).

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов.

Таким уполномоченным органом, согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-П, является Государственная жилищная инспекция Новосибирской области. Одной из задач Инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-П, должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, исполняют, в том числе, следующие полномочия:1) проводят контрольные (надзорные) мероприятия и совершают контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением;2) выдают предписания об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;3) принимают меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных, лицензионных требований, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания при неисполнении предписания в установленные сроки.

Должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действийбеспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными приказом инспекции о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а также находящиеся во владении и (или) пользовании физических и юридических лиц жилые помещения, нежилые помещения в многоквартирном доме при согласии собственников или пользователей указанных помещений, если иное не предусмотрено федеральными законами. В случае отказа, допуск должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по решению суда.

Из указанных норм законодательства следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые и нежилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на доступ в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. Осуществление государственного контроля относится к полномочиям истца. Основанием для проведения мероприятий по контролю и инспекционного обследования жилого помещения ответчика является обращение ФИО5 по поводу нарушения прав третьих лиц ненадлежащим содержанием помещений.

Учитывая, что ответчик извещен надлежаще, заблаговременно, имел возможность до судебного заседания предоставить государственному инспектору Государственной жилищной инспекции Новосибирской области доступ в жилое помещение, однако не воспользовался такой возможностью, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Обязать Юркова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с Юркова Е.В. в бюджет города Новосибирска государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        (подпись)                 И.И. Шационок

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 июня 2024 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-3976/2024 (54RS0005-01-2023-007331-77) Ленинского районного суда г. Новосибирска.