Решение по делу № 5-3645/2021 от 06.10.2021

Дело № 5-3645/2021

УИД 04RS0007-01-2021-008144-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 октября 2021 г.                                                                                                г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суда г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Радзиевского И.В., *** года рождения, уроженца г. Ужур Красноярского края, зарегистрированного и прож. по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23.09.2021 в 09.30 часов Радзиевский И.В. находился в общественном месте <адрес> без документов, удостоверяющих личность, без медицинской маски (средств индивидуальной защиты) и не соблюдая социальную дистанцию 1,5 метра с другими гражданами, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ от 11.07.2020, повторно нарушил п. п. «в, г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы РБ от 24.06.2021 № 183, п. 1 постановления главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», тем самым не выполнил установленные правила поведения в период действия режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 № 72-р, осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемическому благополучию иных лиц.

     В судебное заседание Радзиевский И.В. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

     Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства России от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 6 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

     В силу ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий), с 10.02.2020 до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, введен режим функционирования «повышенная готовность».

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктов «в» и « г» п. 4 вышеуказанных Правил поведения при

угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

        Как установлено судом и подтверждено материалами административного дела, 23.09.2021 в 09.30 часов Радзиевский И.В. находился в общественном месте по ул. Цивилева, 12 Улан-Удэ без документов, удостоверяющих личность, без медицинской маски (средств индивидуальной защиты) и не соблюдая социальную дистанцию 1,5 метра с другими гражданами, в нарушение п. п. «в, г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы РБ от 24.06.2021 № 183, п. 1 постановления главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», тем самым не выполнил установленные правила поведения в период действия режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 № 72-р, осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемическому благополучию иных лиц.

       Факт совершения административного правонарушения Радзиевским И.В. подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Кураевой М.Б., Радзиевского И.В.,. рапортом, фотографией и другими материалами дела.

        Оснований для квалификации действий Радзиевского И.В. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не усматривается.

Диспозицией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что Радзиевский И.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением от 15.07.2020, данное постановление вступило в законную силу 18.08.2020. Правонарушение, за которое привлекается в настоящее время к административной ответственности Радзиевский И.В. совершено им 23.09.2021, то есть за пределами

установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока (истекшего 18.08.2021), соответственно, Радзиевский И.В. не может считаться лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

     При изложенных обстоятельствах, оценивая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что в действиях Радзиевского И.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил законодательно закрепленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Бурятия, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства выявленного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном в качестве смягчающих обстоятельств, и с учетом вышеизложенного, полагает возможным назначить Радзиевскому Р.А. административное наказание в виде административного в виде предупреждения.

      Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Радзиевского И.В., *** года рождения, уроженца г. Ужур Красноярского края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

        Судья                                                                                                        С.Л. Доржиева

Российская ФедерацияЖелезнодорожныйрайонный суд г. Улан-Удэул. Ботаническая, д. 3 «Б»г. Улан-Удэ, 670045тел./факс 8(3012)46-62-95e-mail: zheleznodorozhniy.bur@sudrf.ru      16.09.2021 №/5-3397/2021 Отдел полиции №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ 670002, г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, 7 «а»Вильмову Илье Леонидовичуг. Улан-Удэ, ул. Антонова, 4-92

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ направляет в Ваш копию постановления по делу № 5-3397/2021 об административном правонарушении, для сведения.

    Приложение: копия постановления на 2л.

    Судья Железнодорожногорайонного суда г. Улан-Удэ Доржиева С.Л.

Доржаева Э.В.

26-73-87