Решение по делу № 2-2058/2024 от 20.05.2024

62RS0003-01-2024-002107-54

Дело №2-2058/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Козлачкова Р.В.,

при секретаре Уриновой Х.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о понуждении к совершению действий. В обоснование своих требований истец указал, что проведенной проверкой установлено, что согласно региональному краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> были запланированы следующие работы: <данные изъяты> в домах по адресу: <адрес>. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ то есть по прошествии более <данные изъяты>, ответчиком не заключено ни одного договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории <адрес>, работы по капитальному ремонту многоквартирных домов не начаты, краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в установленные сроки не выполнен. B истекшем периоде <данные изъяты> г. торги на выполнение работ по капитальному ремонту указанных домов не размещались. Вышеуказанные многоквартирные дома включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>, обязанный в силу закона обеспечить своевременную организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и приемку его результатов, данную обязанность до настоящего времени не исполнил. <адрес> несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Из изложенного следует, что ответчик не обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в отношении домов по адресам: <адрес> в сроки, предусмотренные региональной программой, не предпринимает должных мер по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества. Сведений o переносе исполнения мероприятий, предусмотренных региональной программой, но не выполненных в установленный срок, на более поздние периоды не имеется, изменения в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта не вносились. Указанные обстоятельства приводят к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, поскольку ответчик не освобождается от возложенной на него законом обязанности по организации и проведению капитального ремонта указанных домов в сроки, установленные региональной программой. На основании изложенного просит обязать ответчика в течение <данные изъяты> месяцев co дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов: <адрес>, по видам работ - <данные изъяты>; <адрес>, по видам работ - <данные изъяты>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, просила увеличить срок для проведения капитального ремонта спорных домов на <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Третьи лица <данные изъяты>, Министерство топливно-энергетического комплекса <адрес>, Государственная жилищная инспекция <адрес> о слушании дела извещались надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третьи лица ООО "Вектор Путятино", Муниципальное образование <адрес> - Администрация <адрес> о слушании дела извещались надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали, о чем суду представлены письменные заявления.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 11.1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования (пп. 6.1 ч. 2 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает, в частности, взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 4 статьи 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми создается региональный оператор, устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (ч. 1 ст. 167 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (ч. 7 ст. 168 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческая организация - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> (далее - Фонд) является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>, в том числе финансового обеспечения, формирования средств для такого ремонта.

Согласно Уставу Фонда региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на <данные изъяты> годы.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, и региональным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на <данные изъяты> годы, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в <данные изъяты> году в <адрес> муниципальном округе были запланированы следующие работы: <данные изъяты> в домах по адресу: <адрес>

В названных целях Фондом капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Фирма РСУ 15» заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории <адрес> со сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Да настоящего времени капитальный ремонт <данные изъяты> многоквартирных домов не проведен, краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в настоящее время не выполнен.

Принимая во внимание, что на ответчика в силу положений действующего законодательства возложена обязанность по организации и проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в сроки, установленные региональной программой, однако, как установлено судом, соответствующая обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена, что в свою очередь, нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, с учетом заявленного ответчиком ходатайства о продлении срока проведения капитального ремонта, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> (ОГРН №) обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов: <адрес>, по видам работ - <данные изъяты>; <адрес> по видам работ - <данные изъяты>, в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья- Р.В.Козлачков