Решение от 29.06.2020 по делу № 2а-544/2020 от 17.06.2020

Дело № 2а-544/2020 копия

УИД 69RS0032-01-2020-001328-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2020 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре Белоус Е.Г.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Митина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Торжокский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Рукавишникова Александра Сергеевича,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Торжокский» /далее МО МВД России «Торжокский»/ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении срока административного надзора в отношении Рукавишникова А.С., указав, что последний осужден 23.06.2009 года Торжокским городским судом Тверской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 08 (восьми) годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ был присоединен приговор от 05.06.2008 года и общий срок лишения свободы составил 08 (восемь) лет 06 (шесть) месяцев. По постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 09.11.2012 года Рукавишникова А.С. считать осужденным по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 08 (восьми) годам 05 (пяти) месяцам лишения свободы.

Рукавишников А.С. освобожден 15.11.2016 года по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 03.11.2016 года в связи с заменой не отбытого срока на ограничение свободы сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев 02 (два) дня из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 06.03.2017 года снижено ограничение свободы по освобождению до 06 (шести) месяцев 29 (двадцать девять) дней.

Рукавишников А.С., который был осужден за особо тяжкое преступление и формально подпадает под действие административного надзора, совершил два административных правонарушения в течении года, первое административное правонарушение - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и второе административное правонарушение - против порядка управления, а именно: ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 25.10.2019 года № 5-512/2019 (штраф), ч.1 ст.19.3 КоАП РФ от 26.05.2020 года № 5-137/2020 (штраф).

Руководствуясь федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года статьей 3 частью 3 пунктом 2, данный гражданин подпадает под установление административного надзора. Установление административного надзора в отношении Рукавишникова А.С. необходимо для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Судимость в отношении гр. Рукавишникова А.С. погашается 15.11.2024 года.

Просит установить административный надзор сроком на 3 (три) года в отношении Рукавишникова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни установленные ОВД;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрет выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Представитель административного истца - МО МВД России «Торжокский», а также административный ответчик Рукавишников А.С., извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом, с согласия помощника Торжокского межрайонного прокурора Митина А.В., было определено рассмотреть данное дело в отсутствие указанных выше не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав административного ответчика, ознакомившись с представленными доказательствами, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, приговором Торжокского городского суда Тверской области от 23 июня 2009 года Рукавишников А.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован не был и вступил в законную силу 04 июля 2009 года.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 09 ноября 2012 года указанный выше приговор был приведен в соответствие с действующим законодательством, н Рукавишникову А.С. было назначено наказание в виде 08 лет 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст.111УК РФ, в редакции, действующей по состоянию на дату совершения последним преступления, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действующей по состоянию на дату совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Документов, подтверждающих факт снятия с административного ответчика судимости до истечения срока ее погашения в материалах дела не имеется.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 03 ноября 2016 года не отбытая Рукавишниковым А.С. часть наказания в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев 01 день была заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 01 год 06 месяцев 02 дня. При этом последнему был установлен ряд ограничений.

15 ноября 2016 года Рукавишников А.С. был освобождён из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 06 марта 2017 года наказание в виде ограничения свободы, назначенное Рукавишникову А.С. постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 03 ноября 2016 года было снижено до 06 месяцев 02 дня.

Постановлением мирового судьи судебного участка №56 Тверской области от 25.10.2019 года Рукавишников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26.05.2020 года Рукавишников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные выше постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, против порядка управления.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) против порядка управления,

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Рукавишников А.С. относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора Рукавишникову А.С. – 03 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости в отношении Рукавишникова А.С.

Срок административного надзора в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленной суду характеристики на осужденного Рукавишникова А.С. следует, что он характеризуется отрицательно, проживает по адресу: <адрес>, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Принимая решение об установлении Рукавишникову А.С. административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, количество совершенных Рукавишниковым А.С. административных правонарушений.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, с учетом того, что сведений о трудоустройстве осужденного не имеется и он нуждается в оказании на него индивидуального психологического воздействия, суд полагает возможным установить Рукавишникову А.С. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения осужденным правонарушений, суд полагает целесообразным установить Рукавишникову А.С. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Также, в целях предупреждения совершения осужденным правонарушений суд считает необходимым установить Рукавишникову А.С. такое административное ограничение как запрет выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Установление указанных административных ограничений отвечает целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять вышеуказанные административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Рукавишникова Александра Сергеевича удовлетворить.

Установить в отношении Рукавишникова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Рукавишникова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора, установленного в отношении Рукавишникова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В.Куликова

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2020 года.

Председательствующий подпись Ю.В.Куликова

Копия верна. Подлинник решения находится в административном деле № 2а-544/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-001328-33) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Ю.В.Куликова