Решение от 26.10.2022 по делу № 2-1743/2022 от 12.08.2022

Дело № 2-1743/2022                                 

УИД 33RS0003-01-2022-002594-62                                 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                      Пруцковой Е.А.,

при секретаре                              Григорьевой А.О.,

с участием

истца Филатовой Е.А.,

представителя истца Филатова А.Г.,

представителя ответчика Дьяковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Филатовой Елены Александровны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Филатова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации поВладимирской области (далее – ГУ – ОПФР по Владимирской области) о включении периодов работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснованиеисковых требований указала, что 09.04.2022 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – ОПФР по Владимирской области от 27.05.2022 № 71119 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, который составил 34 года 08 месяцев 26 дней вместо требуемых 37 лет.

Не согласившись с данным решением, Филатова Е.А. обратилась в суд и просила включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы:

- с 07.10.1989 по 31.12.1990 во Владимирском областном управлении Жилсоцбанка СССР в должности экономиста;

- с 09.01.1991 по 28.02.1992 во Владимирском коммерческом банке социального развития в должности экономиста;

и обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Филатова Е.А., ее представитель Филатов А.Г., действующий на основании устного ходатайства, поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области Дьякова А.С., действующая на основании доверенности № 22 от 15.02.2022 (л.д. 72), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУВО "Государственный архив Владимирской области", привлеченное к участию в деле определением суда от 07.09.2022 (л.д. 42), будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 46), в суд своего представителя не направило, представлены сведения по запросу суда, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.50).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Филатова Е.А.., ...... года рождения, 09.04.2022 обратилась в ГУ – ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ – ОПФР по Владимирской области от 27.05.2022 № 71119 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, который составил 34 года 08 месяцев 26 дней вместо требуемых 37 лет (л.д. 15-16).

При этом в страховой стаж истца не были включены периоды отпусков по уходу за детьми с 07.10.1989 по 28.02.1992:

- с 07.10.1989 по 31.12.1990 во Владимирском областном управлении Жилсоцбанка СССР в должности экономиста;

- с 09.01.1991 по 28.02.1992 во Владимирском коммерческом банке социального развития в должности экономиста.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального законаот 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 данного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываютсяпериод получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗуказанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Из совокупности приведенных норм права следует, что при определении размера страхового стажа лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием страхового стажа в размер 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), законом установлен особый перечень периодов, которые могут быть включены страховой стаж, а именно периоды работы и (или) иной деятельности, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком к таковым не относится.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 1448-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях": Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, приэтом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета (л.д. 51-55) Филатова Е.А. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.09.1997.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 19-38) Филатова Е.А.:

- 01.01.1988 принята на должность экономиста планово-экономического отдела в порядке перевода из Ленинского отделения Госбанка СССР;

- 31.12.1990 уволена в связи с ликвидацией облуправленияЖилсоцбанка СССР г. Владимира.

-01.01.1990 принята на должность экономиста экономического отдела в порядке перевода из облуправленияЖилсоцбанка.

- 28.11.1997 уволена по собственному желанию.

Из представленных документов, а именно лицевых счетов истца по заработной плате за 1989, 1990, 1991, 1992 г.г., приказов Владимирского коммерческого банка социального развития от 09.03.1992 № 22-к, от 03.01.1991 № 30-к, следует, что в спорные периоды Филатова Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 7-13), что не оспаривалось истцом.

Таким образом, исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды отпусков по уходу за ребенком с 07.10.1989 по 28.02.1992 не подлежат включению в специальный страховой стаж –37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Поскольку у Филатовой Е.А. отсутствует страховой стаж необходимой продолжительности, право истца на досрочное пенсионное обеспечение не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (......) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (......) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 07.10.1989 ░░ 28.02.1992 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.11.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░