Решение от 01.12.2021 по делу № 2а-1709/2021 от 08.11.2021

УИД № 61RS0017-01-2021-003783-81

дело № 2а-1709/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 1 декабря 2021 г.

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полтавцева И.А.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ивановой Н.А., начальнику Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Хрущ И.В., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Петренко Андрей Васильевич, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности его отменить,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ивановой Н.А., начальнику Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Хрущ И.В., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Петренко Андрей Васильевич, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности его отменить, ссылаясь на то, что должностные лица службы судебных приставов бездействуют. Исполнительное производство № окончено 30.09.2021, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя поступили. Однако, судебный акт не исполнен. Бездействие должностных лиц Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области нарушает право организации на исполнение судебного акта в установленный законом срок. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ивановой Н.А., выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, возложить на начальника Зверевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Хрущ И.В. обязанность отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления комплекса мер принудительного исполнения.

Дело рассмотрено в отсутствие участников судебного процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явку которых суд не признал обязательной, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Судебный пристав-исполнитель Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Иванова Н.А. и начальник Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Хрущ И.В. представили письменные возражения, в которых не признали требования административного иска и просили отказать в его удовлетворении.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные законом.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона).

Как следует из материалов дела, в Зверевском городском отделении судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Красносулинского судебного района Ростовской области № 2-6-594/2018 от 13.06.2018 о взыскании с Петренко Андрея Васильевича в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору займа, а также расходов по уплате государственной пошлины, в общей сумме 78942,06 рублей.

Исполнительное производство было возбужденно в течение срока, установленного законом, после его предъявления взыскателем, что не оспаривается административным истцом.

Судом также установлено, что судебным приставом-исполнителем Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ивановой Н.А., в производстве которого находилось данное исполнительное производство, были совершены все действия по выявлению имущества и денежных средств должника, в частности, направлены соответствующие запросы, а также произведен необходимый комплекс мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

30.09.2021 исполнительное производство № окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя и 18.10.2021 получены взыскателем.

Материалы исполнительного производства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Утверждения административного истца о том, что имеет место бездействие должностных лиц Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, которое нарушает право организации на исполнение судебного акта и взыскание задолженности, опровергаются материалами исполнительного производства №, в котором имеются соответствующие подтверждения обратному, в частности запросы, ответы на них и акты исполнительных действий, в связи с чем, судом не могут быть признаны состоятельными.

Для удовлетворения требования о признании бездействия, постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо установление одновременно двух условий: противоправность оспариваемых действий (бездействия), постановлений и факт нарушения прав административного истца или незаконного привлечения к ответственности в результате этого.

Между тем, в данном случае таких обстоятельств не установлено.

Административным истцом не приведено доводов в обоснование нарушения конкретных прав и законных интересов в результате оспариваемого бездействия, а также вследствие этого наступление неблагоприятных последствий.

Кроме того, административный истец, учитывая, что копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа им получены, не лишен возможности повторного предъявления к исполнению исполнительного документа, тогда как п. 2 ст. 227 КАС РФ предписывает суду возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая изложенное, суд, не усматривает законных оснований для удовлетворения административного искового заявления и исходит из того, что в рамках исполнительного производства № должностными лицами Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области произведены необходимые и достаточные действия по направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, а судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось вышеуказанное исполнительное производство, совершены необходимые и достаточные исполнительные действия по выявлению имущества и денежных средств должника, в частности, направлены соответствующие запросы, на которые в установленные законом сроки получены ответы, а также произведен весь необходимый комплекс мер принудительного исполнения. Существенных нарушений порядка исполнения исполнительного документа должностными лицами Зверевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области не допущено, доказательств нарушения прав административного истца в результате их действий (бездействия) не представлено.

Из материалов дела следует, что срок обращения в суд административным истцом не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 01.12.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: