Решение по делу № 2-2346/2024 от 06.05.2024

дело № 2-2346/2024

26RS0029-01-2024-004402-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении гражданского дела по подсудности

04 июля 2024 года                                                              г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи               Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания           Григорян Р.А.

с участием:

представителя заявителя (по доверенности) Лаврик А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» о признании вещей бесхозяйными и передаче их в собственность

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» обратилось в суд с заявлением о признании вещей бесхозяйными и передаче их в собственность ПАО «Россети Северный Кавказ».

В обоснование заявления указано, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории <адрес>.

Сетевая компания с учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией электросетевого имущества на постоянной основе, проводит инвентаризацию энергообъектов.

По результатам проводимых мероприятий по инвентаризации имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.

В этой связи ряд объектов движимого электросетевого имущества, расположенного на территории <адрес> (трансформаторные подстанции, линии электропередач и пр.), имеющие непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Северный Кавказ», обладают признаками бесхозяйной вещи.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

На территории <адрес> находятся бесхозяйные электросетевые объекты, перечисленные в Таблице № (далее - Объекты) и предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся на территории административного <адрес>, к каковым относятся, согласно представленной таблицы, - ВЛ, КТП.

Указали что в соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом.

В силу своих технических характеристик объекты, указанные в Таблице №, являются движимым имуществом (не являются объектом капитального строительства), что подтверждается экспертным заключением, содержащий вывод о том, что указанные объекты являются движимым имуществом, так как обладают следующими признаками: отсутствует прочная связь с землей. Строительство линий электропередачи и трансформаторов/трансформаторных подстанций осуществлялось без устройства фундамента; проведение демонтажных работ ЛЭП, ВЛ, ТП возможно без разрушения и/или повреждения основных элементов; отсутствуют документы о вводе в эксплуатацию ЛЭП, ВЛ, ТП как объектов капитального строительства в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса; документы, свидетельствующие о предоставлении земельных участков для размещения и строительства на них ЛЭП, ВЛ, ТП - отсутствуют.

ПАО «Россети Северный Кавказ» проведены мероприятия по инвентаризации электросетевого хозяйства, в ходе проведения которых установить собственника объектов не удалось.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомило Общество о том, что в реестре федерального имущества нет электросетевых объектов, расположенных на территории <адрес> края

В газете «АиФ» от ДД.ММ.ГГГГ Обществом опубликована информация о поиске собственников электросетевых объектов на территории региона. Информация о возможных собственниках в адрес Общества не поступала. Таким образом, указанные в таблице № объекты имеют признаки бесхозяйного, брошенного имущества.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Объекты фактически присоединены к объектам сетевой компании, находятся в её владении и используются в целях исполнения заключенных между Обществом и гарантирующими поставщиками электроэнергии договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствие с условиями которых, Общество оказывает услуги по передаче электроэнергии посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей.

Общество является сетевой организацией. Имеет персонал, оборудование и спецтехнику, необходимое для организации надлежащей работы Объектов. Персонал осуществляет выезды на объекты с целью его технического обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудования, проведения аварийно-восстановительных работ при возникновении отключений сети. Несёт финансовые затраты для проведения вышеуказанных мероприятий, в связи с чем издан приказ о постановке объектов на за балансовый учёт.

По мнению заявителя, изложенные обстоятельства свидетельствуют, что Общество владеет указанными объектами как своими собственными.

Также, указали, что от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей <адрес>, в число которых входит частный сектор, больницы, школы. Непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Северный Кавказ» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 7 ФЗ об электроэнергетике в целях обеспечения устойчивого снабжения потребителей электроэнергией, поддержания в исправном состоянии, надлежащего обслуживания объектов электросетевого хозяйства и формирования единой национальной (общероссийской) электрической сети, комплекс электросетей и других объектов электросетевого хозяйства должен принадлежать субъектам электроэнергетики - в данном случае Сетевой компании.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно отчету, об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства превышает три тысячи рублей.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ч.1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Факт возможности признания движимой брошенной вещи бесхозяйной и передачи ее в собственность (в том числе и электросетевого имущества) подтверждается многочисленной судебной практикой.

Согласно ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

На основании изложенного, просили признать бесхозяйными брошенные движимые вещи, перечисленные в Таблице №, передать данные бесхозяйные движимые вещи в собственность ПАО «Россети Северный Кавказ».

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 заявленные требования поддержал, считает, что заявление должно быть рассмотрено в порядке особого производства, так как объекты являются движимым имуществом, что подтверждается заключением эксперта, возражал против передачи гражданского дела в соответствии с правилами о подсудности по месту нахождения объектов.

Представители заинтересованных лиц – <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулируется порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Как следует из статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности соответствующего города федерального значения на эту вещь.

Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу данных норм, заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, что подлежит безусловному установлению судом.

Когда речь идёт о движимом имуществе, когда заявлены права на недвижимое имущества условием рассмотрения заявления в особом порядке являются сведения указанные в диспозиции данной статьи 293 ГПК РФ – «суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности соответствующего города федерального значения на эту вещь».

В том случае, если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

При этом, в соответствии со ст.33 ГПК РФ, суд передаёт дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч.2 ст.290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В случае, если орган уполномоченный управлять соответствующим имуществом обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В ходе судебного заседания полномочный представитель заявителя указал, что заявленные в споре объекты ВЛ,КТП, расположенные на территории <адрес>, по мнению заявителя, являются движимыми вещами и не подлежат постановке на учёт органом, осуществляющим госрегистрацию права на недвижимое имущество, что, по мнению заявителя, подтверждается заключением специалиста, представленным в материалы дела.

Суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10.1. ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередач относятся к линейным объектам недвижимости, право собственности на которые, в силу положений гражданского кодекса ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ возникает с момента его государственной регистрации в органах Росреестра.

С учетом изложенного, понятие объекта капитального строительства, приведенное в пунктах 10, 10.1 Кодекса, используется в Федеральном законе N 384-ФЗ Письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 41267-ОГ/08 «Об установлении различных уровней ответственности для разных конструктивных элементов сооружений».

В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Аналогичное определение дано в ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, также подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правообладание недвижимым имуществом подлежит регистрации в органе государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом, заявителем не предоставлено документов к заявлению, подтверждающих регистрацию линейных объектов в органах Росреестра. В судебном заседании представитель заявителя ссылался на то, что заявленные в споре объекты движимыми вещами.

При этом, данные доводы заявления противоречат изложенным нормам закона об отнесении заявленных объектов к недвижимому имуществу.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении N 529-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством (статья 71, пункт "о"; статья 76, часть 1); заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном законом порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для заявителей.

Таким образом, как указано выше, из права на судебную защиту в силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом. Учитывая, что требования заявлены в порядке ст.290 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости передачи данного гражданского дела в соответствии с правилами о подсудности, на основании ч.2 ст. 290 ГПК РФ, ст.33 ГПК РФ в суд по месту нахождения заявленных объектов недвижимости.

Руководствуясь ч.2 ст. 290 ГПК РФ, ст.ст.33, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» о признании вещей бесхозяйными и передаче их в собственность на рассмотрение по существу по месту нахождения объектов в Предгорный районный суд <адрес>)

           Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путём подачи частной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

            Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                             О.В.Веснина