Решение по делу № 2-197/2015 от 05.05.2015

Дело №2-197/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июня 2015 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лядова О.Л.,

с участием помощника прокурора Гавриловского района Тамбовской области Худякова С.С.,

при секретаре Шлыковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Пересыпкинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности поставить на учет уличный надземный газопровод низкого давления к котельной малой мощности ФАП и клуба в <адрес> <адрес> <адрес> протяженностью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гавриловского района Тамбовской области обратился в суд с иском указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности функционировании систем газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, собственности физических и юридических лиц, а также являющихся бесхозными. В ходе проверки установлено, что на территории Пересыпкинского сельсовета находится объект газового хозяйства - уличный надземный газопровод низкого давления к котельной малой мощности ФАП и клуба в <адрес> 2-е <адрес> протяженностью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, - право муниципальной собственности на который не зарегистрировано, объект является бесхозным и на балансе ни у одной организации не состоит. В целях избежания непредвиденных аварийных ситуаций на объектах газового хозяйства, необходимо объекты газового хозяйства, муниципальная собственность на которые не зарегистрирована, признать бесхозяйственными в соответствии с действующим федеральным законодательством с последующим признанием права муниципальной собственности на эти объекты. <адрес> просит обязать администрацию Пересыпкинского сельсовета <адрес> принять необходимые меры для поставки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество уличный надземный газопровод низкого давления к котельной малой мощности ФАП и клуба в <адрес> <адрес>е <адрес> протяженностью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Худяков С.С. уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Пересыпкинского сельсовета <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ принять необходимые меры для поставки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, уличный надземный газопровод низкого давления к котельной малой мощности ФАП и клуба в <адрес> <адрес> протяженностью 147м, 2004 года ввода в эксплуатацию.

В судебном заседании глава Пересыпкинского сельсовета <адрес> Стыров А.В. исковые требования признал, пояснив, что бюджет сельсовета является дотационным, ориентировочная стоимость совершения действий по постановке на учет всего бесхозяйного газопровода составит порядка <данные изъяты> тысяч рублей, поэтому в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнение требований в полном объеме по материальным причинам невозможно.

Третье лицо филиал ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» в <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, при подготовке дела пояснял, что спорный объект является элементом газораспределительной сети – наземным газопроводом низкого давления, в собственности, на ином другом праве в ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» не числится.

Выслушав помощника прокурора Худякова С.С., ответчика ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по охране жизни и здоровья людей, а также и организация газоснабжения населения в числе других относятся к вопросам местного значения в соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ).

Отнесение спорного наземного газопровода низкого давления к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания, сторонами по делу не оспаривается и сомнений не вызывает.

Строительство уличного надземного газопровода низкого давления к котельной малой мощности ФАП и клуба в <адрес> <адрес> протяженностью 147м осуществлялось ООО «Газтеплоресурс», газопровод в 2004 году введен в эксплуатацию, на балансе не числился (акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, л.д.16).

Спорный газопровод является объектом недвижимости, право собственности на который в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано, собственник отсутствует, что сторонами по делу не оспаривается (сообщение ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», л.д.6-7).

Согласно ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 ГК РФ).

Аналогичная норма предусмотрена пунктами 4, 5 утвержденного утв. приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Положения о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи (далее- Положение).

Поскольку в соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения газоснабжения населения, с учетом анализа вышеприведенных положений нормативных актов, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Согласно Положению орган местного самоуправления к заявлению о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи должен приложить документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества.

Применительно к указанным обстоятельствам осуществление ответчиком мероприятий по постановке спорных газовых сетей на учет, как бесхозяйных недвижимых вещей, является его обязанностью, а не правом.

При определении срока совершения ответчиком действий по постановке спорного газопровода на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, судом учитываются доводы представителя ответчика о дотационности бюджета Пересыпкинского сельсовета <адрес> (л.д.№ этом заявленный прокурором срок - до ДД.ММ.ГГГГ - суд считает разумным.

При таких обстоятельствах требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению как основанные на законе, поскольку спорный наружный газопровод протяженностью <данные изъяты>, являясь опасным производственным объектом, подпадает под предмет регулирования специальных нормативных правовых актов в сфере промышленной безопасности, соответственно по отношению к данному объекту должны выполняться предусмотренные данными нормативными актами требования безопасности, несоблюдение которых является угрозой для жизни, здоровья и имущества граждан, то есть неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять необходимые меры для поставки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, уличного надземного газопровода низкого давления к котельной малой мощности ФАП и клуба в <адрес> <адрес> <адрес> протяженностью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов

Мотивированное решение суда составлено 11.06.2015.

Судья: О.Л. Лядов

Дело №2-197/2015

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

ИФИО1

«09» июня 2015 года <адрес> 2-я

Гавриловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Пересыпкинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности поставить на учет уличный надземный газопровод низкого давления по к котельной малой мощности ФАП и клуба в <адрес> 2-е <адрес> протяженностью 147м, 2004 года ввода в эксплуатацию,

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию Пересыпкинского сельсовета <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять необходимые меры для поставки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, уличного надземного газопровода низкого давления по к котельной малой мощности ФАП и клуба в <адрес> 2-е <адрес> протяженностью 147м, 2004 года ввода в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов