Решение по делу № 2а-713/2021 от 03.11.2021

43RS0011-01-2021-001034-75

Дело № 2а-713/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Кирс 30.11.2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой ЕЛ, с участием ст.пом. прокурора Верхнекамского района Назарова НМ, административного истца Южанина РА рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда административное дело № 2а-713/2021 по административному исковому заявлению Южанина Романа Александровича к ОМВД России по Верхнекамскому району о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Южанин РА обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Верхнекамскому району о частичной отмене административных ограничений, в обосновании указал, что решением Омутнинского районного суда от 16.12.2020 ему установлен административный надзор и административные ограничения: запрещения выезда за пределы Верхнекамского муниципального района Кировской области, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указывает, что он для постоянного и официального трудоустройства и на постоянное место жительство хочет переехать в <адрес> данная квартира принадлежит его родителям, а именно: <данные изъяты> О., <данные изъяты> А..

    Просит суд в связи с оформлением на постоянное место работы и изменением его места жительства отменить следующие виды административных ограничений, установленные в отношении административного истца решением Омутнинского районного суда Кировской области от 16.12.2020 года: запрещение выезда за пределы Верхнекамского муниципального района Кировской области или заменить на ограничение запрещение выезда за пределы Кировской области.

В судебном заседании административный истец Южанин РА на заявлении настаивает, суду пояснил, что освободился из мест лишения свободы в марте 2021г. в какую либо организацию трудоустроиться не мог, в связи с отсутствием свободных вакансий. В <адрес> мало гражданских организаций, в учреждения УИС его не возьмут. Летом он зарабатывал денежные средства, собирая в лесу ягоды и грибы и сдавая их. Сейчас хочет трудоустроиться в <адрес>, чтобы не находиться на иждивении родителей, так как в <адрес> работы нет, родители предоставляют свою квартиру в <адрес> для проживания. Считает, что ограничение в виде запрещения выезда за пределы Верхнекамского муниципального района Кировской области необходимо отменить.

Представитель ответчика ОМВД России по Верхнекамскому району, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

     Выслушав административного истца Южанина РА, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение ст. пом.прокурора Верхнекамского района Назарова НМ, полагавшего, что заявление о частичной отмене административных ограничений установленных Южанину РА решением Омутнинского районного суда от 16.12.2020г. подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решением Омутнинского районного суда от 16.12.2020г. Южанину Роману Александровичу установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 26.03.2028г., и административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы административного образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации и фактического нахождения(л.д.18-19).

Суду представлены справки ООО «РСК», ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», ООО «АКВА», скриншот с сайта интерактивного портала службы занятости населения Кировской области, подтверждающие отсутствие вакантных рабочих мест на территории <адрес>.(л.д. 30-35)

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2015 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Из характеристики, выданной УУП ПП «<данные изъяты>» ОМВД России по Верхнекамскому району от 25.11.2021г. следует, что Южанин РА проживает по адресу <адрес> родителями, состоит на учете в ПП «<адрес> ОМВД России по Верхнекамскому району как поднадзорное лицо, обязанности возложенные судом, не нарушает, к административной ответственности не привлекался. <данные изъяты> По месту жительства характеризуется положительно, в связи с этим, участковый считает целесообразным удовлетворить исковое заявление.(л.д. 36).

Административным истцом представлена выписка из единого государственного реестра недвижимости, согласно данным которой следует, что в собственности О., А. имеется квартира в <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>(л.д. 37,38)

В судебном заседании свидетель О., суду пояснила, что Южанин РА её сын. С марта 2021г. сын не может трудоустроиться в <адрес>, нет работы, летом и осенью собирал и сдавал ягоды и грибы, таким образом зарабатывал деньги, часть отдавал им(родителям), а часть оставлял себе. Сейчас они хотят, чтобы сын трудоустроился в <адрес> и проживал в их квартире. Сын спиртным не злоупотребляет, помогает по хозяйству.

Учитывая личность Южанина РА его поведение в период нахождения под административным надзором, положительную характеристику, отсутствие рабочих мест в <адрес>, наличие квартиры родителей в <адрес>, суд считает, что имеются основания для частичной отмены установленных судом административных ограничений, а именно запрета выезда за пределы административного образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации и фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Требования Южанина РА о замене на ограничение запрещения выезда за пределы Кировской области удовлетворению не подлежат, так как законодатель не предусмотрел замены ограничения одного на другое, а сотрудники ОМВД с заявлением об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Кировской области не обращались.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Южанина РА удовлетворить в части.

Отменить установленное решением Омутнинского районного суда Кировской области от 16 декабря 2020г. Южанину Роману Александровичу административное ограничение в виде запрета выезда за пределы административного образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации для проживания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в мотивированном виде, то есть с 30.11.2021г., с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья:                    Усцова-Новикова ОВ