Решение по делу № 2а-87/2018 от 27.02.2018

Дело № 2а-87/2018

       Р Е Ш Е Н И Е         Именем Российской Федерации

      6 марта 2018 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Воиновой Е.А.,

с участием помощника прокурора Селивановского района Мищенко В.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Селивановскому району Беспаловой Н.А. (по доверенности от 01.12.2017 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по административному иску

Отделения МВД России по Селивановскому району к Касаткиной Е.В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отделение Министерства внутренних дел России по Селивановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Касаткиной Е.В. об установлении административного надзора на срок 2 года и административных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию в отделение МВД России по Селивановскому району один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением времени для осуществления трудовой деятельности; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив. В административном исковом заявлении указано, что Касаткина Е.В. приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты>. Постановлением Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Касаткиной Е.В. отменено условное осуждение и исполнено наказание по приговору Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Касаткина Е.В. освобождена из мест лишения свободы, после чего поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Селивановскому району. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут Касаткина Е.В. находилась в состоянии алкогольного опьянения на <адрес> около <адрес>, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде штрафа. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут        Касаткина Е.В., находясь в <адрес> около <адрес>, распивала спиртные напитки в общественном месте, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Касаткина Е.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции отрицательно, поскольку злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности; на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога Селивановской ЦРБ. Касаткина Е.В. совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время суток.

Представитель административного истца Отделения МВД России по Селивановскому району Беспалова Н.А. поддержала административное исковое заявление и изложенные в нем доводы, просила установить Касаткиной Е.В. административный надзор на срок 2 года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив, пояснив, что Касаткина Е.В., отбывавшая наказание за совершение тяжкого преступления, освобождена ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на профилактический учет.       Касаткина Е.В. дважды в течение года привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Не поддержала требование об установлении Касаткиной Е.В. запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением времени для осуществления трудовой деятельности, в связи с тем, что жилое помещение, в котором зарегистрирована по месту жительства Касаткина Е.В. не пригодно для проживания, в нем нет печного отопления, поэтому Касаткина Е.В. ночует у своих знакомых или родственников каждый раз в разных местах.

Административный ответчик Касаткина Е.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие В ходатайстве Касаткиной Е.В. и её объяснении указано, что она постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловала, с ними согласна. С требованиями административного истца согласна, за исключением запрета о пребывании по месту жительства в ночное время, поскольку жилое помещение, в котором она зарегистрирована по месту жительства, находится в аварийном состоянии, она ночует у друзей или родственников каждый раз в разных местах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие воможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Поскольку Касаткина Е.В. ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду представлено её объяснение в письменной форме по существу административного иска, суд не признает явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика Касаткиной Е.В.

Выслушав объяснения административного истца, помощника прокурора Мищенко В.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, за исключением возложения обязанности на Касаткину Е.В. о пребывании вне жилого помещения в ночное время, исследовав представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление Отделения МВД России по Селивановскому району к Касаткиной Е.В. об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что Касаткина Е.В. приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ст. 73 УК РФ назначенное Касаткиной Е.В. наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Селивановского районного суда Владимирского суда от ДД.ММ.ГГГГ Касаткиной Е.В. отменено условное осуждение и исполнено наказание по приговору Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Касаткина Е.В. освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Владимирской области.

ДД.ММ.ГГГГ Касаткина Е.В. поставлена на профилактический учет в Отделения МВД России по Селивановскому району.

В период нахождения на профилактическом учете, Касаткина Е.В. дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность постановлениями заместителя начальника Отделения МВД России по Селивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 570 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, а также протоколами об административном правонарушении.

Поскольку Касаткина Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении Касаткиной Е.В. административного надзора.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до внесения изменений в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 218-ФЗ от 23 июля 2013 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении освобожденной из мест лишения свободы Касаткиной Е.В., имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, должен устанавливаться на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В административном исковом заявлении содержится требование об установлении Касаткиной Е.В. административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отделение МВД России по Селивановскому району один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением времени для осуществления трудовой деятельности; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Касаткина Е.В. <данные изъяты>

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Касаткиной Е.В. умышленного тяжкого преступления, сведения об образе жизни и поведении Касаткиной Е.В. после освобождения из мест лишения свободы, привлечение к административной ответственности за совершение двух правонарушений, связанных с нарушениям общественного порядка и употреблением спиртных напитков, суд находит необходимым в целях индивидуального профилактического воздействия, установить Касаткиной Е.В. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отделение МВД России по Селивановскому району один раз в месяц; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре); в связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям, суд не усматривает оснований для установления Касаткиной Е.В. ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением времени для осуществления трудовой деятельности, поскольку жилое помещение, в котором Касаткина Е.В. зарегистрирована по месту жительства, не пригодно для проживания.

Суд находит, что установленный на два года административный надзор с указанными административными ограничениями предупредит совершение Касаткиной Е.В. преступлений и других правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Селивановскому району к Касаткиной Е.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить Касаткиной Е.В. <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить Касаткиной Е.В. <данные изъяты> административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в Отделение МВД России по Селивановскому району один раз в месяц; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                                                  С.В. Чернова