Решение от 22.07.2021 по делу № 2а-141/2021 от 24.06.2021

УИД 72RS0004-01-2021-000137-29

Дело № 2а-141/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «22» июля 2021 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-141/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А., старшему судебному приставу ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Знаменшикову В.А., УФССП по Тюменской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А., старшему судебному приставу ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Знаменшикову В.А., УФССП по Тюменской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Бердюжского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 2134,44 рубля с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гущиной Ю.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Оригинал исполнительного документа в адрес ООО «АФК» не поступал.

Не согласны с действиями судебного пристава-исполнителя, они нарушают права и интересы взыскателя и затягивают реальное исполнение. Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, не исполнено, не осуществлены необходимые и достаточные меры по выявлению места жительства должника, его имущества, его дохода.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м Гущиной Ю.А., выраженное в не принятии мер достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Бердюжскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В административном исковом заявлении также указано, что в случае увольнения административного ответчика с государственной гражданской службы или передачи его полномочий другому судебному приставу-исполнителю в соответствие со ст. 43 КАС РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» просят заменить его надлежащим ответчиком.

Определением Бердюжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий административный ответчик Знаменщиков В.А. заменен на надлежащего административного ответчика Казакова А.В.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Административный ответчик Казаков А.В. в суд не явился по причине занятости на работе, иск не признает. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика – УФССП по <адрес> в суд не явился, извещены о дате, времени месте рассмотрения дела судебной повесткой с уведомлением, которую получили, имеется подпись в уведомлении. Отзыва не представили. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, которую получил. Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствие с пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 6 вышеуказанного закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30 вышеуказанного федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    В соответствие со ст. 14 вышеуказанного федерального закона, решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

    Согласно п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 данного закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

    Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем Гущиной Ю.А., на основании поступившего судебного приказа №-М от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № Бердюжского судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Агентство финансового Контроля», ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

    Были проведены действия, направленные на исполнение судебного приказа, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки о наличии денежных средств должника, в ГУМВД России, в ГИБДД для получения сведений об имуществе, в пенсионный фонд о наличии пенсии или пособия, в единый государственный реестр недвижимости о наличии имущества должника, данные запросы направлены повторно в 2019году, затем в 2020году, в том числе запросы в органы загса гражданского состояния о смене фамилии, затем запросы повторялись в 2021году. Взыскано было 19.44 рублей.

    В связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебным приставом исполнителем Гущиной Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в соответствие с номами законодательства.

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. не бездействовала, а совершала необходимые действия по исполнению исполнительного документа.

В соответствие со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

    Согласно представленного списка корреспонденции, направляемой почтой, следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя почтой.

    Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. бездействовала, она своевременно совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, направила взыскателя исполнительный документ, административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Гущиной Ю.А. о признании бездействия незаконным удовлетворению не подлежит.

    В соответствие с ч. 4,5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

    Таким образом, взыскатель не лишен права на обращение вновь к судебному приставу с исполнительным документом.

    В случае утери исполнительного документа, взыскатель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче его дубликата в соответствие со ст. 430 ГПК РФ. Законодателем определен способ получения дубликата исполнительного документа, в связи с чем, Управление ФССП России по <адрес> не вправе на основании    Приказа ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановить утративший судебный акт.

    Таким образом, административный иск к начальнику ОСП по Бердюжскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и к Управлению ФССП России по <адрес> о обязании организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.07.2021