Решение по делу № 2-107/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-107/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «22» марта 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Ергиной <..............> к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области обратилась Ергина Н.В. с исковым заявлением к ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 4-5).

Просит признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.01.2016 №, решение ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области от 25.01.2016 № об отказе включить в её специальный педагогический стаж периоды с <дата> - нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФР в Шатровском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, вышеуказанные периоды из специального стажа исключены.

С решением ответчика об отказе в назначении пенсии не согласна.

На курсах повышения квалификации она находилась на основании приказов работодателя, их прохождение является обязательным условием выполнения педагогической деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой должны быть отчислены страховые взносы.

Ее педагогический стаж составляет 25 лет, в связи с чем имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В отзыве ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области (л.д. 24) указано, что с требованиями Ергиной Н.В. не согласны.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как учебные отпуска и курсы повышения квалификации постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрены.

Специальный стаж Ергиной Н.В. составил <..............> года <..............> месяцев <..............> дней, что не предоставляет последней право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебное заседание представители третьих лиц – Администрации Шатровского района Курганской области и МКОУ «Терсюкская средняя общеобразовательная школа» не явились. О времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали (л.д. 63, 66).

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании истец Ергина Н.В., ее представитель адвокат Кривошеин Ю.А., действующий на основании ордера № от 22.03.2016 г. (л.д. 67), исковые требования поддержали полностью по основаниям, указанным в иске, уточнив лишь в связи с техническими ошибками периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с <дата> , и просят назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с <дата> .

Представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе Оптов М.Я., действующий на основании доверенности (л.д. 25), против исковых требований Ергиной Н.В. возражал по указанным в отзыве основаниям.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о <..............> удовлетворении исковых требований Ергиной Н.В. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ергина Н.В., <дата> года рождения (паспорт л.д. 15), с <дата> начала трудовую деятельность учителем <..............>.

<дата> Ергина Н.В. переведена воспитателем в <..............>.

<дата> Ергина Н.В. назначена воспитателем <..............>, с <дата> – переведена учителем <..............>, что подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей занятость в соответствующей должности (л.д. 11, 13-14), и не оспаривалось участниками процесса.

В периоды работы в должности учителя <..............> Ергина Н.В. на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации: с <дата> , о чем представлены: приказы работодателя, сертификаты и удостоверения о прохождении курсов (л.д. 56-59, 68).

12.01.2016 Ергина Н.В. обратилась в ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и копии иных документов (выплатное дело на л.д. 26-52).

25.01.2016 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение зачесть Ергиной Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периодов работы с <дата> по настоящее время, за исключением спорных периодов и периода с <дата> – отпуск по уходу за ребенком (л.д. 7-8).

В этот же день УПФР в Шатровском районе вынесено решение № об отказе Ергиной Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности).

Исчисленный ГУ УПФР в Шатровском районе специальный стаж Ергиной Н.В., составил <..............> года <..............> месяцев <..............> дней (л.д. 6).

Как видно из материалов пенсионного дела, в специальный педагогический стаж Ергиной Н.В. не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Выше перечисленными Списками должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», в перечне учреждений указаны общеобразовательные учреждения – «школы всех наименований».

В судебном заседании установлено, что с <дата> Ергина Н.В. работала учителем <..............>, с <дата> – переведена воспитателем в <..............>, с <дата> - назначена воспитателем <..............>, с <дата> – переведена учителем <..............>, наименование занимаемой должности и наименования учреждении, в котором она работала и работает, соответствуют требованиям вышеуказанных Списков должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сведения о трудовой деятельности Ергиной Н.В. установлены судом на основании записей в трудовой книжке и справок, выданных работодателями.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке, представляемой ими для назначения и выплаты трудовой пенсии.

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 (п. 1), постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (п. 4, 6) работа в должностях, предусмотренных Списками, с 01.09.2000 засчитывается в выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

На основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Время нахождения на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в педагогический стаж, так как согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, специальный педагогический стаж Ергиной Н.В. по состоянию на <дата> составляет <..............> лет <..............> месяца <..............> дня (л.д. 69), в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у Ергиной Н.В. возникло с <дата> .

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах решение ГУ УПФР в Шатровском районе от 25.01.2016 № нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, и подлежит отмене в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, спорных периодов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе в пользу Ергиной Н.В. подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <..............> ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2016 ░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2016 ░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <..............> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ <..............>, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ <..............>, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

- ░ <░░░░> .

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <..............> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> .

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ <..............> 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░