Решение по делу № 2-1432/2017 от 21.03.2017

Дело № 2 – 1432 / 2017 Принято в окончательной форме 14.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Шиповой И.А., с участием

истцов Багрова В.Н., Бобковой Л.С., Лыжиной Л.Г., Соколова Ю.Н., Патрикеева В.В., Макарычева П.В., представителя истцов Сергеева О.В. по доверенностям (т. 1 л.д. 14-42),

представителя ответчика Кошлева Д.А. по доверенности (т. 2 л.д. 182),

представителя третьего лица Васильева М.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобковой Людмилы Сергеевны, Волковой Евгении Николаевны, Веселова Александра Николаевича, Голубевой Светланы Николаевны, Гипнер Валентины Витальевны, Гусевой Татьяны Андреевны, Дайнеко Татьяны Николаевны, Дайнеко Ирины Валерьевны, Езжевой Людмилы Николаевны, Кульчиковой Татьяны Павлиновны, Кульчиковой Валентины Валерьевны, Козлова Александра Юрьевича, Лыжиной Людмилы Геннадьевны, Матвеева Александра Сергеевича, Суслова Сергея Ивановича, Солнышкова Евгения Вячеславовича, Петрова Николая Александровича, Плотникова Павла Евгеньевича, Давыдова Вячеслава Евгеньевича, Багрова Вадима Николаевича, Соколова Юрия Николаевича, Козодаевой Александры Анатольевны, Черноземова Николая Ивановича, Смирновой Татьяны Сергеевны, Белоусовой Надежды Ивановны, Волкова Сергея Анатольевича, Козаренко Андрея Михайловича, Панова Владимира Александровича, Парфиловой Валентины Дмитриевны, Макарычева Павла Викторовича, Лужиной Нины Александровны, Патрикеева Владимира Валентиновича к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» об обязании произвести начисление и выплату компенсационной выплаты к должностному окладу,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ФКУ «УФО МО РФ по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» (далее также УФО) об обязании произвести начисление и выплату компенсационной выплаты к должностному окладу: Бобковой Л.С. в сумме 61293,16 руб., Волковой Е.Н. в сумме 61262,77 руб., Веселову А.Н. в сумме 27892,74 руб., Голубевой С.Н. в сумме 53095,50 руб., Гипнер В.В. в сумме 65570,10 руб., Гусевой Т.А. в сумме 62761,16 руб., Дайнеко Т.Н. в сумме 60176,46 руб., Дайнеко И.В. в сумме 20249,04 руб., Езжевой Л.Н. в сумме 65407,50 руб., Кульчиковой Т.П. в сумме 60606,09 руб., Кульчиковой В.В. в сумме 59148,24 руб., Козлову А.Ю. в сумме 38147,47 руб., Лыжиной Л.Г. в сумме 62994,07 руб., Матвееву А.С. в сумме 39891,86 руб., Суслову С.И. в сумме 12428,15 руб., Солнышкову Е.В. в сумме 39881,70 руб., Петрову Н.А. в сумме 59807,96 руб., Плотникову П.Е. в сумме 62626,41 руб., Давыдову В.Е. в сумме 71079,92 руб., Багрову В.Н. в сумме 60092,71 руб., Соколову Ю.Н. в сумме 53806,89 руб., Козодаевой А.А. в сумме 61677,92 руб., Черноземову Н.И. в сумме 62712,97 руб., Смирновой Т.С. в сумме 14006,67 руб., Белоусовой Н.И. в сумме 59676,56 руб., Волкову С.А. в сумме 14155,09 руб., Козаренко А.М. в сумме 57558,35 руб., Панову В.А. в сумме 10994,54 руб., Парфиловой В.Д. в сумме 17136,64 руб., Макарычеву П.В. в сумме 37754,28 руб., Лужиной Н.А. в сумме 5899,50 руб., Патрикееву В.В. в сумме 5628,95 руб. В обоснование требований указано, что истцы занимают должности, непосредственно связанные с охраной вооружений военизированной охраны войсковой части 55237 г. Ярославль. Согласно приложению № 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583» гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата в виде 50-процентной надбавки к должностному окладу. Выплачивать указанную надбавку истцам стали на регулярной основе с 01.07.2016. Военной прокуратурой Ярославского гарнизона было выдано преставление командованию войсковой части об устранении допущенного нарушения закона. Во исполнение представления начальником филиала в/ч 55237 был издан приказ от 28.12.2016 № 174 о выплате работникам компенсационной выплаты к должностному окладу. Однако до настоящего времени задолженность по данной выплате перед истцами не погашена.

В судебном заседании истцы Багров В.Н., Бобкова Л.С., Лыжина Л.Г., Соколов Ю.Н., Патрикеев В.В., Макарычев П.В., представитель истцов Сергеев О.В. иск поддержали, по обстоятельствам дела пояснили, что о введении спорной компенсационной выплаты истцы долгое время не знали, пока летом 2016 г. не сменился начальник в/ч 55237. В августе 2016 г. истцы увидели в расчетных листках строку о начислении спорной надбавки и обратились по вопросу ее выплаты за прошлый период. По результатам прокурорской проверки начальник в/ч 55237 обоснованно издал приказ от 28.12.2016 № 174 о выплате надбавки, однако УФО его исполнять отказалось. С контррасчетом, представленным ответчиком, истцы согласны.

Представитель ответчика УФО Кошлев Д.А. в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве (т. 1 л.д. 160-161), пояснил, что приказ от 28.12.2016 № 174 издан командиром в/ч 55237 за пределами предоставленных ему полномочий, поскольку производить оплату за период работы другого командира он не вправе. Срок исковой давности истцами пропущен.

Представитель третьего лица Военной прокуратуры Ярославского гарнизона Васильев М.В. в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению, пояснил, что в ходе проверки, проведенной по коллективному обращению истцов, осуществлялся выезд в в/ч 55237 и было установлено, что истцы действительно непосредственно занимаются охраной вооружений, в связи с чем работодателю было внесено представление о выплате истцам спорной надбавки.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание направлен не был, о времени и месте его проведения извещен, возражений по иску не представил.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами указанных органов, учреждений и организаций, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации (приложение № 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно п. 17 указанного Положения гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) в следующих размерах: по должностям (профессиям) гражданского персонала военизированной охраны, заведующему хранилищем, заведующему складом, кладовщику – 50 %.

При этом к арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Из объяснений участвующих в деле лиц и материалов дела следует, что в спорный период с момента издания Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 до 30.06.2016 истцы работали в войсковой части 55237 г. Ярославль (с 01.04.2016 переформирована в филиал войсковой части 55237) в команде военизированной охраны: истцы Гипнер В.В., Дайнеко Т.Н., Дайнеко И.В., Езжева Л.Н., Давыдов В.Е. в должности <данные изъяты>, истец Патрикеев В.В. в должности <данные изъяты>, остальные истцы в должности <данные изъяты> (справки – л.д. 45-75).

В ходе проверки, проведенной Военной прокуратурой Ярославского гарнизона, установлено, что истцы в силу трудовых обязанностей непосредственно заняты приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, в связи с чем имеют право на компенсационную выплату, предусмотренную п. 17 вышеуказанного Положения, которая им стала производиться лишь с 01.07.2016. По результатам проверки заместителем военного прокурора Ярославского гарнизона в адрес командира войсковой части 55237 внесено представление от 17.11.2016 № 8227 об устранении нарушений закона, в том числе по принятию незамедлительных мер по восстановлению нарушенных прав работников филиала (т. 1 л.д. 78-80).

28.12.2016 начальником филиала в/ч 55237 издан приказ № 174 о выплате истцам как работникам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, компенсационной выплаты к должностному окладу в размере 50 % (т. 1 л.д. 76).

Между тем, ответчиком УФО указанный приказ не исполнен, спорные выплаты истцам не произведены.

Уклонение ответчика от исполнения приказа № 174 от 28.12.2016 суд полагает неправомерным, поскольку данный приказ издан лицом, уполномоченным представлять работодателя в трудовых отношениях с истцами, никем не оспорен, незаконным не признан. Фактические основания для выплаты истцам спорной компенсационной выплаты имеются, поскольку истцы занимают должности гражданского персонала военизированной охраны, непосредственно осуществляют функции по приему, хранению, выдаче и охране вооружения и боеприпасов в/ч 55237. Размер исковых требований определен истцами в соответствии с расчетом ответчика, учитывающим количество фактически отработанного рабочего времени и должностной оклад каждого истца.

При таких обстоятельствах ответчика следует обязать произвести начисление и выплату истцам компенсационной выплаты к должностному окладу в заявленном размере.

Срок обращения в суд истцами не пропущен. Исковое заявление поступило в суд 21.03.2017, то есть в пределах установленного ст. 392 ТК РФ срока с момента издания работодателем приказа № 174 от 28.12.2016, которым право истцов на получение спорной компенсационной выплаты фактически признано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» произвести начисление и выплату компенсационной выплаты к должностному окладу

Бобковой Людмиле Сергеевне в сумме 61293,16 рублей,

Волковой Евгении Николаевне в сумме 61262,77 рублей,

Веселову Александру Николаевичу в сумме 27892,74 рублей,

Голубевой Светлане Николаевне в сумме 53095,50 рублей,

Гипнер Валентине Витальевне в сумме 65570,10 рублей,

Гусевой Татьяне Андреевне в сумме 62761,16 рублей,

Дайнеко Татьяне Николаевне в сумме 60176,46 рублей,

Дайнеко Ирине Валерьевне в сумме 20249,04 рублей,

Езжевой Людмиле Николаевне в сумме 65407,50 рублей,

Кульчиковой Татьяне Павлиновне в сумме 60606,09 рублей,

Кульчиковой Валентине Валерьевне в сумме 59148,24 рублей,

Козлову Александру Юрьевичу в сумме 38147,47 рублей,

Лыжиной Людмиле Геннадьевне в сумме 62994,07 рублей,

Матвееву Александру Сергеевичу в сумме 39891,86 рублей,

Суслову Сергею Ивановичу в сумме 12428,15 рублей,

Солнышкову Евгению Вячеславовичу в сумме 39881,70 рублей,

Петрову Николаю Александровичу в сумме 59807,96 рублей,

Плотникову Павлу Евгеньевичу в сумме 62626,41 рублей,

Давыдову Вячеславу Евгеньевичу в сумме 71079,92 рублей,

Багрову Вадиму Николаевичу в сумме 60092,71 рублей,

Соколову Юрию Николаевичу в сумме 53806,89 рублей,

Козодаевой Александре Анатольевне в сумме 61677,92 рублей,

Черноземову Николаю Ивановичу в сумме 62712,97 рублей,

Смирновой Татьяне Сергеевне в сумме 14006,67 рублей,

Белоусовой Надежде Ивановне в сумме 59676,56 рублей,

Волкову Сергею Анатольевичу в сумме 14155,09 рублей,

Козаренко Андрею Михайловичу в сумме 57558,35 рублей,

Панову Владимиру Александровичу в сумме 10994,54 рублей,

Парфиловой Валентине Дмитриевне в сумме 17136,64 рублей,

Макарычеву Павлу Викторовичу в сумме 37754,28 рублей,

Лужиной Нине Александровне в сумме 5899,50 рублей,

Патрикееву Владимиру Валентиновичу в сумме 5628,95 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова