Решение по делу № 2а-130/2019 (2а-1442/2018;) ~ М-1331/2018 от 17.12.2018

Дело № 2а-130/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Елово                                                                            24 января 2019 года

Осинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие с.Елово) в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре Глуховой К.В.,

с участием представителя прокуратуры Еловского района, помощника прокурора Куликовой О.В., представителя административного ответчика администрации Еловского сельского поселения, главы администрации Пахтиновой А.В., действующей в силу должностных полномочий,     

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Осинского районного суда (ПСП с.Елово) административное дело по административному иску прокурора Еловского района к администрации Еловского сельского поселения о возложении обязанности по принятию предусмотренных гражданским законодательством мер, направленных на приобретение прав собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, в порядке ст.39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации,

установил:

прокурор Еловского района обратился в суд с административно исковым заявлением в порядке ст.39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, о возложении обязанности на администрацию Еловского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять предусмотренные гражданским законодательством меры для приобретения в собственность бесхозяйного имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Еловского района в ходе надзорных мероприятий выявлено, что администрацией Еловского сельского поселения допускается бездействие по постановке на учет многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и приобретению права собственности на него, поскольку многоквартирный дом на кадастровом учете не состоит, в реестре муниципальной собственности Еловского сельского поселения не значится. Способ управления многоквартирным домом не определен. Выше указанный многоквартирный дом используется фактически по назначению, в нем проживают граждане, которым оказываются коммунальные услуги. В связи с чем, администрацией Еловского сельского поселения не предпринимаются все необходимые меру по постановке на кадастровый учет и приобретению на него права собственности, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц, а так же санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, проживающих в доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры уточнил свои требования в части исполнения решения суда, а именно просил исполнить изложенные в административном иске требования в течение 1 года 6 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, то есть в течении данного времени принять предусмотренные гражданским законодательством меры для приобретения в собственность бесхозяйного имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель административного ответчика глава администрации Еловского сельского поселения Пахтинова А.В. с заявленными требованиями была не согласна, указала, что администрация Еловского сельского поселения не бездействует, а принимает все посильные меры, направленные на приобретение права собственности на безхозяйное имущество, а именно ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в ГУП «ЦТИ <адрес>» на изготовление технического паспорта на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, после изготовления всех необходимых документов, данный объект будет поставлен на кадастровый учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, после чего будет осуществление признание права собственности на него.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал «Еловский» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, от него поступила телефонограмма, согласно которой просит рассмотреть дело без его участия, разрешение вопроса постановленного в иске, оставляет на усмотрение суда.

    Суд, выслушав участников стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в ходе судебного заседания, проведенной проверкой прокуратуры Еловского района установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровом учете не состоит, в реестре муниципальной собственности Еловского сельского поселения не значится.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ответа администрации Еловского сельского поселения, следует, что в настоящее время дом бесхозяйным не признан. Между тем, в данном доме проживают граждане, дом аварийным не является, гражданам проживающим в данном доме оказываются коммунальные услуги.

На основании ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Во исполнение п.5 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Правила), в соответствии с п. 3 которых на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п.9 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.3 ст.218 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, то именно ответчик был обязан своевременно выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество.

На момент рассмотрения данного дела, всех необходимым мер по признанию данного многоквартирного дома бесхозяйным, администрацией Еловского сельского поселения не принято.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, поскольку администрацией Еловского сельского поселения в течении длительного времени не предпринимаются все возможные мера по постановке на кадастровый учет и принятии в собственность многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, тем самымнарушаются права и законные интересы граждан в области безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия, что создаёт угрозу причинения вреда здоровью человека и влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ч.2 ст.177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Еловского района к администрации Еловского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Еловского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры для приобретения в собственность бесхозяйного имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья -                                                                                    В.С. Полыгалов