Решение по делу № 2-72/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-72/2022г.                 №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2022 года                         г. Севск

     Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Покровской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Першиковой Н.В. к ОПФР РФ по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным экономическим статусом и обязании назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

     Першикова Н.В. обратилась в суд с иском к ОПФР РФ по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным экономическим статусом и обязании назначить пенсию по старости, указав, что 28 декабря 2021 года ОПФР РФ по Брянской области по результатам рассмотрения ее заявления от 22 декабря 2021 года о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 ЗакономРФ от 15.05.1991№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принято решение об отказе в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права на снижение пенсионного возраста отобщеустановленного на 1 год.

    С решением ОПФР РФ по Брянской области от 28 декабря 2021 года она не согласна, считает, что ей незаконно отказано в назначении пенсии.

    В период времени с ДАТА год обучалась в Брасовском промышленно – экономическом техникуме.

    В указанном учебном заведении она обучалась по очной форме. В период обучения с ДАТА од она проживала в общежитии указанного учебного заведения по <адрес> (на данный момент <адрес>).

ДАТА <адрес> по месту ее фактической регистрации ей был выдан паспорт серии №.

    Просит установить факт проживания Першиковой Н.В., ДАТА года рождения, в период с ДАТА год на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом <адрес> и обязать ОПФР РФ по Брянской области назначить Першиковой Н.В. пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244:1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 6 января 2022 года.

Истица Першикова Н.В., представитель истицы Першиковой Н.В.,    – адвокат Ухарева Е.А. (ордер №, удостоверением №) в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям изложенном в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР РФ по Брянской области Богомолова Л.В. (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что Першикову Н.В. знает с 1983 года, они вместе обучались в Брасовском сельскохозяйственном техникуме. Они проживали вместе в общежитии, расположенного по <адрес>. Обучались очно в одной группе с ДАТА год.

В судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что Першикову Н.В. знает, учились вместе с ДАТА год очно в Брасовском сельскохозяйственном техникуме. Жили в общежитии в одной комнате по <адрес>. Общежитие расположено рядом с техникумом. В период с 26.04.1986г. по 28.06.1986г. находились в вышеуказанном общежитии.

Суд, лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

     Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами (ст. 28.1 Закона N 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно решению ОПФР РФ по Брянской области об отказе в установлении пенсии от ДАТА. № по заявлению Першиковой Н.В. от 22.12.2021г. отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях», по следующим основаниям:

        В соответствии с приложением 1 к распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пос. Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Першиковой Н.В., ДАТА г.р., через «Личный кабинет застрахованного лица» было направлено заявление о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях».

При рассмотрении заявления о назначении пенсии Першиковой Н.В. были проанализированы и учтены документы:

-справка филиала ФГБОУ ВО «Брянского государственного аграрного университета» № от ДАТА об обучении в Брасовском промышленно-экономическом техникуме;

-справка администрации <адрес> № от 13.12.2021г. о нахождении Брасовского промышленно-экономического техникума на территории <адрес>, который в период с ДАТА был отнесён к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Справка № от ДАТА о периоде обучения в Брасовском промышленноэкономическом техникуме с ДАТА не является документом, подтверждающим проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения, т.к. выдана на основании документов, которые не подтверждают факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с тем, что Брасовский промышленно-экономический техникум не является органом регистрационного учета.

       Першикова Н.В.,    ДАТА г.р., не имеет права на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «С социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы н; Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях» ) возрасте 54 года в связи с отсутствием права на снижение пенсионного возраста о общеустановленного на 1 год (л.д.15).

По паспорту серии №, выданного <адрес> ДАТА., Першикова Н.В., ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> (л.д.41-42).

Согласно свидетельства о рождении №, выданного <адрес>, ФИО3, ДАТА года рождения. Родители: Отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д.45).

По справке о заключении брака № от ДАТА., выданной Отделом ЗАГС <адрес>, ФИО6, ДАТА года рождения и ФИО3, ДАТА года рождения, заключили брак. После заключения брак присвоены фамилии: мужу ФИО16, жене ФИО16 (л.д.46).

В материалах дела имеется диплом №, выданный на имя ФИО3, согласно которого ФИО3 в 1983г. поступила в Брасовский сельскохозяйственный техникум, и в 1986г. окончила полный курс названного техникума, по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». Дата выдачи №. <адрес>, регистрационный №.

Согласно справке № от ДАТА., выданной Косицким сельским Советом народных депутатов Косицкого сельского поселения Севского района Брянской области, Першикова Н.В., ДАТА года рождения, была зарегистрирована по <адрес> по март 1986г. С сентября 1983г. выбыла на учебу в <адрес>. После окончания учебного заведения не возвращалась (л.д.19).

В материалах дела имеется заявление от ФИО3 о зачислении ее на дневное отделение техникума по специальности бухгалтерский учет в с/х производстве от 28.07.1983г.

По справке № от ДАТА., выданной директором филиала ФГБОУ ВО Брянский ГАУ, в период с ДАТА техникум назывался - Брасовский сельскохозяйственный техникум. На его балансе находились три общежития:

Общежитие № расположенное по <адрес>, 1972 года постройки, назначение: нежилое, количество этажей : 4.

Общежитие № расположенное по <адрес>) 1972 года постройки, назначение: общежитие, тип использования: для жилья, количество этажей: 4.

Общежитие № расположенное по <адрес>) 1979 года постройки, назначение: жилое, тип использования; для жилья, количество этажей: 5 (л.д.20).

В материалах дела имеется книжка успеваемости учащегося ФИО3 №, <...> (л.д.21-37).

Согласно справке № от ДАТА., выданной БГАУ филиал «Брасовский промышленно – эконмический техникум», ФИО3 ДАТА г.р. действительно обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно- экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» в период с ДАТА по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». Приказ о зачислении № от ДАТА. Приказ об отчислении, в связи с окончанием обучения № от ДАТА.

По окончании обучения был выдан диплом о среднем профессиональном образовании № регистрационный № от ДАТА и присвоена квалификация - «бухгалтер».

Основание: книга выдачи дипломов 1986 год, книги приказов за 1983, 1986 года.

Факт проживания в общежитии Брасовского промышленноэкономического техникума филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» подтвердить не могут в связи с отсутствием книги регистрации в общежитии в период с 1983 года по 1986 год (л.д.38).

<...> (л.д.39).

В материалах дела имеется обходной лист ФИО3 от 27.06.1986г. (л.д.40).

<...>

<...>

<...>

          Показания свидетеля ФИО9 о том, что она проживала в спорный период на территории <адрес> подтверждается решением Жуковского районного суда Брянской области от 21.10.2020 года по гражданскому делу № 2-182/2020г. по заявлению ФИО9 об установлении факта проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в спорный период истица Першикова Н.В. проживала в <адрес>, что на основании Закона № 1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения истцом с ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить факт постоянного проживания Першиковой Н.В. в период с ДАТА в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Першиковой Н.В.     удовлетворить.

Установить факт проживания Першиковой Н.В., ДАТА года рождения, в период с ДАТА на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> и обязать ОПФР РФ Брянской области назначить Першиковой Н.В. пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 06 января 2022 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                             Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья Севского

районного суда                             В.И. Рухмаков

Помощник судьи                                                            Покровская Е.В.