Решение по делу № 2-5021/2014 от 16.04.2014

дело № 2-5021/2014 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2014 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Погосовой К. Н., при секретаре Зальцман Т. И., с участием помощника Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы Кононовой В. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Центр образования «Вступление» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Городской прокуратурой г. Серпухова проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями, расположенными и осуществляющими деятельность на территории г. Серпухова Московской области, обязательных требований Федерального закона от <дата изъята> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в ходе которой было установлено, что по состоянию на <дата изъята> автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа «Центр образования «Вступление» имеет официальный сайт в сети Интернет: vstuplen-serp.ru, на котором размещена информация, установленная ст. 29 Федерального закона от <дата изъята> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Однако, указанная информация имеется на сайте не в полном объёме, что подтверждается распечаткой Интернет-страницы, чем не соблюдены требования ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно разделы сайта не содержат копий устава, лицензии и свидетельства о государственной аккредитации с приложениями. В разделах сайта не представлена информация о дате создания, учредителях, месте нахождения образовательной организации и её филиалов. Отсутствует информация о структуре и органах управления образовательной организацией, о численности обучающихся за счёт бюджетных средств и средств физических и юридических лиц, о языках образования, об образовательных стандартах. На сайте не имеется сведений о локальных нормативных актах, принятых по основным вопросам образовательной деятельности. Также в открытом доступе не представлен документ о порядке оказания платных образовательных услуг, образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

    На основании изложенного, заявитель просит обязать ответчика разместить на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет vstuplen-serp.ru, 1) информацию о дате создания организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и её филиалов, режиме, графике работы, контактных телефонах и адресах электронной почты; 2) информацию о структуре и об органах управления образовательной организацией; 3) информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; 4) информацию о языках образования; 5) информацию о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); 6) копию устава образовательной организации; 7) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); 8) копию свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); 9) копии локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приёма обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; 10) копии правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективных договоров; 11) копию документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; 12) копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчётов об исполнении таких предписаний. - в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    Представитель заявителя – помощник Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

    Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, с согласия представителя истца, спор рассмотрен без его участия в порядке заочного производства на основании ст. 233-235 ГПК РФ.

    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

    Согласно требований ст. 56 ГПК РФ сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    В виду не представления доказательств, опровергающих доводы иска, спор рассмотрен по имеющимся материалам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 29 Федерального закона, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации а) о дате создания организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и её филиалов, режиме, графике работы, контактных телефонах и адресах электронной почты; б) о структуре и об органах управления образовательной организацией; г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; д) о языках образования; е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); а также копий а) устава образовательной организации; б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального за кона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективных договоров; 4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; 5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчётов об исполнении таких предписаний.

    Информация и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайиу, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона, образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приёма обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной

аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата изъята> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из представленных материалов, в ходе проведенной прокуратурой проверки официального сайта АНО СОШ «Центр образования «Вступление» установлено, что разделы сайта не содержат копий устава, лицензии и свидетельства о государственной аккредитации с приложениями. В разделах сайта не представлена информация о дате создания, учредителях, месте нахождения образовательной организации и её филиалов. Отсутствует информация о структуре и органах управления образовательной организацией, о численности обучающихся за счёт бюджетных средств и средств физических и юридических лиц, о языках образования, об образовательных стандартах. На сайте не имеется сведений о локальных нормативных актах, принятых по основным вопросам образовательной деятельности. Также в открытом доступе не представлен документ о порядке оказания платных образовательных услуг, образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

Таким образом, отсутствием на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет полного объёма информации, определённого законом, нарушаются права неопределённого круга лиц на получение информации об осуществлении образовательной деятельности указанной организацией.

В силу требований вышеназванных правовых норм исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ, способом защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства спора, то, что заявление подано в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает возможным определить дату исполнения решения в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 ГПК РФ, п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежат взысканию в доход государства судебные издержки по оплате госпошлины, в сумме <данные изъяты> руб. от уплаты которых истец освобожден в силу требований ст. 333. 36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Центр образования «Вступление» в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, разместить на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет vstuplen-serp.ru, 1) информацию о дате создания организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и её филиалов, режиме, графике работы, контактных телефонах и адресах электронной почты; 2) информацию о структуре и об органах управления образовательной организацией; 3) информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; 4) информацию о языках образования; 5) информацию о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); 6) копию устава образовательной организации; 7) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); 8) копию свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); 9) копии локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приёма обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; 10) копии правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективных договоров; 11) копию документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; 12) копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчётов об исполнении таких предписаний.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр образования «Вступление» в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Нагатинский районный суд г. Москвы заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд г. Москвы в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья                         К. Н. Погосова